2009年，昌都地区积极应对旱灾对粮食减产造成的不利影响，大力拓宽增收渠道，加大劳务输出力度，积极组织农牧民群众有序参与各项工程建设。全年完成劳务输出25.3万人次，实现劳务收入4.2亿元，超年初预期5%，实现农牧民“减产不减收”目标。

2009年，昌都地区继续加强对农牧民劳务输出工作的领导和组织协调，大力发展农牧民专业合作社、专业协会等经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高组织化程度，积极鼓励和扶持有条件的县、乡组建农牧民施工队伍，参与工程建设，稳步扩大劳务输出规模，拓展劳务输出空间。同时，坚持“政府组织、专人负责、群众参与、形成合同”的劳务输出工作方针，积极开拓劳务输出渠道，扩大劳务输出规模，对劳动密集型的以工代赈、农房改造、农村公路和水利工程等，按照有关规定和要求交给农牧民群众组织实施。

此外，昌都地区劳动保障服务部门坚持劳务输出与技能培训相结合方式，加大农牧民的技能培训力度，加快劳务输出逐步由“体力型”向“技能型”转变力度，着力培养具备一定专业技能的技术工人、生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员。据不完全统计，2009年昌都地区共开展各类农牧民技能培训200余期，参训人员超过1.8万人次。