劳动和社会保障——群众的“贴心人”
2014-03-13 09:19 来源：今日西藏昌都 点击：0
昌都地区劳动和社会保障局成立于２００２年４月，设有办公室、劳动管理监察科、劳动工资科三个行政科室和社会保障事业管理局、劳动就业服务管理局、城镇职工医疗保险管理中心三个事业科室。主要职能是负责全地区城乡就业和职业技能培训、就业指导、就业服务和社会养老、医疗、工伤、生育保障的实施，以及失业保险等社会保险基金的征收、管理和支付；办理离退休职工社会化管理服务；开展工伤和职业伤残等级的鉴定；开展全地区劳动合同的鉴证和劳动争议仲裁，受理职工劳动违纪案件和投诉；开展劳动力市场管理和监察；办理职工调动、退休和企业用工信息发布等。
“十五”期间地区劳动保障工作成效显著
地区劳动和社会保障局坚持“政府重视、市场运作、个人参与”的原则和“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，努力开拓就业渠道，不断增加就业岗位，千方百计促进就业再就业工作。
“十五”期间，全地区共发放再就业优惠证５４份，发放企业吸纳下岗失业人员认定证明３３份，有３３家企业吸纳下岗失业人员就业３４９人，有７５名下岗失业人员享受了各种优惠政策，共减免工商税费１０余万元。
截止目前，全地区个体工商户达到７３５８户，从业人员１５４４５人，为失业人员提供３５２３个就业岗位。以昌都水泥厂为代表的国有工业企业，累计提供就业岗位１１４０余个，为缓解地区就业的压力，维护社会稳定发挥了积极作用。
同时，通过失业保险基金和财政资金投入等方式，由政府购买公益性岗位，共投入资金近１６０万元，解决了５２２名企业下岗职工和１３６名城镇就业困难人员的就业问题。在实现这部分职工再就业工作中，劳动和社会保障局共筹集再就业资金１０９４万元，支付下岗职工生活费６３３万元，代缴社会保险费４２４万元，支付岗位及培训补贴３７万元。
“十五”期间，累计开发就业岗位４３７２个，实现就业再就业４１９５人，其中“３５４５”特困人员３３８人。使城镇登记失业率从２００１年的１５．７％降至目前的４．３％。
社会保障主要包括养老、失业、医疗、工伤、生育和住房及城镇居民最低生活保障机制、优抚安置等。目前，全地区参加基本养老保险的单位达到１１３户，其中企业３６户、机关４１户、事业单位３６户。参保职工３０５９人，其中企业１６３２人（劳动合同制工人１０６６）、机关７１１人，事业单位７１６人。实行养老保险金社会化发放的离退休职工３３３人。累计征缴养老保险金６８２５万元，支出１６７８０万元，财政补贴９９５５万元，养老金社会化发放率达到１００％，确保了离退休人员基本生活费。个人帐户建帐率达１００％。参保失业保险的单位１３２家，参保人数９０８７人。共征收失业保险金２０２８万元，支出４７７．３万元。筹集国有企业下岗职工就业再就业资金４７９．５万元。并分别于２００５年７月１日和９月１日全面启动了工伤保险和城镇职工基本医疗保险改革试点工作。全地区参加工伤保险的单位２２家，参保人数２３９８人，征收工伤保险费１６．９７万元。应参加医疗保险的单位１２８家，参保职工３．１万人。
五年来，共办理工人退休１５７５人。其中机关１７７人，事业单位２８７人，企业１１１１人。办理了２０５名退休工人的异地安置。
依据《劳动法》和《劳动保险监察条例》对用人单位签订劳动合同、参加社会保险、禁止使用童工和农民工工资支付等情况进行监察。设立了１２３３３专线咨询举报电话。累计收到来信来访５１０起，来人来电咨询２４１８人次，按政策规定办理２６３５起，办结率达９５％。同时对各用工单位在遵守劳动保障法律法规方面的监察达６０余次，涉及５２００余人；受理举报投诉案件３５起；受理劳动争议案件２４１起，涉及３７００人、涉及金额８１０万元，结案２３０起，结案率达到９５％以上；签订劳动合同５９９９人，３２家企业签订了集体合同，国有企业签订劳动合同率达１００％。２００５年８月，地区劳动和社会保障局被评为全国清理整顿劳动力市场先进单位。
今年１—４月地区新增城镇登记失业人员２５７人，新增就业１３５人。开展职业指导５６０人，职业介绍４１７人，成功２７８人，成功率６７％。
地区劳动和社会保障局联合卡若区劳动保障局成功举办了地区第四届劳务洽谈会。共有６８家各类用人单位进场招聘，提供就业岗位１８６人，累计共有２０００余名失业人员进场求职，共有８８人现场达成用工协议或意向。招聘会现场设立的劳动保障政策咨询点和宣传点，共接待７９０余名各类人员咨询，发放宣传资料２５００份。
地区参加基本养老保险的单位共计１１３户，参保职工２９６４人，实行社会化发放的离退休职工３４７０人，其中跨省安置９３６人。征收养老保险金４０４万元。，养老金支出９１０万，支付率和社会化发放率均达到１００％。参加失业保险的单位１９５个，参保职工９４８９人，共征收失业保险费１３７万元。开展城镇职工基本医疗保险工作以来在医保结算和网络系统尚未建立的情况下，开始了手工结算和建立个人帐户等各项工作。征收基本医疗费６６３．５万元。３月２３日正式开展了刷卡诊治和购药业务。地区劳动和社会保障局结合工作实际，进行了劳动法律、法规政策宣传，发放宣传资料３５００余份；备案登记国营企业劳动合同制工人３４人；配合地区电信分公司开展了电信宾馆１４２人的劳动关系解除工作；新签订及签证三家单位用工４２人；受理并办结劳动争议案件３起，涉及人数６１人，金额１３６．５万元。
“十一五”期间昌都将开发８０００个就业岗位
６％的农牧民纳入社会养老保险范畴
地区劳动和社会保障局在“十一五”期间将继续完成以劳动力市场建设为重点的基础设施建设项目６个，建筑面积约为７６８００平方米，预计投资１０３８０．６万元。就业再就业工作在“十五”基础上有较大突破，预计开发就业岗位８０００个，实现就业７３００人，将城镇登记失业率控制在４．３％左右。开展城镇就业技能培训５５００人，农牧民就业培训１万人左右。逐步建立和完成养老保险扩面工作机制，将养老保险扩大到非公有制经济从业人员和灵活就业人员，力争将６％的农牧民纳入社会养老保险范畴。建立并逐步完善退休人员社会化管理服务平台。扩大失业保险覆盖范围，力争参保人数达１万人。医疗保险参保人数达３．２万人左右；工伤保险参保人数达３０００人；全面启动生育保险。力争在“十一五”时期，建立健全与全地区经济发展水平相适应的劳动就业、社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）和劳动关系。
在“十一五”期间，积极鼓励劳动者自谋职业、自主创业，同时利用就业援助和养老保险补贴、岗位补贴及政府购买岗位等各种优惠政策促进就业再就业。培训失业人员５５００人次（城镇），培训农牧民１万人左右，培训合格率９０％，培训后实现就业率达５０％以上。开展职业介绍７０００人次，成功３５００人，介绍成功率达５０％以上；职业指导６０００人次。力争在交通、能源等重点领域开发就业岗位预计３５００个左右；以此来促进就业再就业目标的实现。力争在矿产开发、旅游开发二个支柱产业上开发就业岗位２０００个左右；以昌都、江达、芒康三个发展极及小城镇建设为重点，开发灵活多样的就业岗位１７００个左右；大力开发其他形式的就业岗位８００个左右。
在养老保险方面，把符合规定的非公有制经济从业人员全部纳入养老保险范围，基本达到全覆盖。进一步做好工伤保险，启动生育保险，不断规范医疗保险，适时扩大一类保险的覆盖面，使医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖到地区所有机关企事业单位。进一步加强劳动合同签订力度，扩大劳动合同签订覆盖面，促进劳动关系的稳定和和谐。完善劳动保障“一站式”办事服务和信息化网络建设。
“十五”期间地区劳动保障工作成效显著
地区劳动和社会保障局坚持“政府重视、市场运作、个人参与”的原则和“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，努力开拓就业渠道，不断增加就业岗位，千方百计促进就业再就业工作。
“十五”期间，全地区共发放再就业优惠证５４份，发放企业吸纳下岗失业人员认定证明３３份，有３３家企业吸纳下岗失业人员就业３４９人，有７５名下岗失业人员享受了各种优惠政策，共减免工商税费１０余万元。
截止目前，全地区个体工商户达到７３５８户，从业人员１５４４５人，为失业人员提供３５２３个就业岗位。以昌都水泥厂为代表的国有工业企业，累计提供就业岗位１１４０余个，为缓解地区就业的压力，维护社会稳定发挥了积极作用。
同时，通过失业保险基金和财政资金投入等方式，由政府购买公益性岗位，共投入资金近１６０万元，解决了５２２名企业下岗职工和１３６名城镇就业困难人员的就业问题。在实现这部分职工再就业工作中，劳动和社会保障局共筹集再就业资金１０９４万元，支付下岗职工生活费６３３万元，代缴社会保险费４２４万元，支付岗位及培训补贴３７万元。
“十五”期间，累计开发就业岗位４３７２个，实现就业再就业４１９５人，其中“３５４５”特困人员３３８人。使城镇登记失业率从２００１年的１５．７％降至目前的４．３％。
社会保障主要包括养老、失业、医疗、工伤、生育和住房及城镇居民最低生活保障机制、优抚安置等。目前，全地区参加基本养老保险的单位达到１１３户，其中企业３６户、机关４１户、事业单位３６户。参保职工３０５９人，其中企业１６３２人（劳动合同制工人１０６６）、机关７１１人，事业单位７１６人。实行养老保险金社会化发放的离退休职工３３３人。累计征缴养老保险金６８２５万元，支出１６７８０万元，财政补贴９９５５万元，养老金社会化发放率达到１００％，确保了离退休人员基本生活费。个人帐户建帐率达１００％。参保失业保险的单位１３２家，参保人数９０８７人。共征收失业保险金２０２８万元，支出４７７．３万元。筹集国有企业下岗职工就业再就业资金４７９．５万元。并分别于２００５年７月１日和９月１日全面启动了工伤保险和城镇职工基本医疗保险改革试点工作。全地区参加工伤保险的单位２２家，参保人数２３９８人，征收工伤保险费１６．９７万元。应参加医疗保险的单位１２８家，参保职工３．１万人。
五年来，共办理工人退休１５７５人。其中机关１７７人，事业单位２８７人，企业１１１１人。办理了２０５名退休工人的异地安置。
依据《劳动法》和《劳动保险监察条例》对用人单位签订劳动合同、参加社会保险、禁止使用童工和农民工工资支付等情况进行监察。设立了１２３３３专线咨询举报电话。累计收到来信来访５１０起，来人来电咨询２４１８人次，按政策规定办理２６３５起，办结率达９５％。同时对各用工单位在遵守劳动保障法律法规方面的监察达６０余次，涉及５２００余人；受理举报投诉案件３５起；受理劳动争议案件２４１起，涉及３７００人、涉及金额８１０万元，结案２３０起，结案率达到９５％以上；签订劳动合同５９９９人，３２家企业签订了集体合同，国有企业签订劳动合同率达１００％。２００５年８月，地区劳动和社会保障局被评为全国清理整顿劳动力市场先进单位。
今年１—４月地区新增城镇登记失业人员２５７人，新增就业１３５人。开展职业指导５６０人，职业介绍４１７人，成功２７８人，成功率６７％。
地区劳动和社会保障局联合卡若区劳动保障局成功举办了地区第四届劳务洽谈会。共有６８家各类用人单位进场招聘，提供就业岗位１８６人，累计共有２０００余名失业人员进场求职，共有８８人现场达成用工协议或意向。招聘会现场设立的劳动保障政策咨询点和宣传点，共接待７９０余名各类人员咨询，发放宣传资料２５００份。
地区参加基本养老保险的单位共计１１３户，参保职工２９６４人，实行社会化发放的离退休职工３４７０人，其中跨省安置９３６人。征收养老保险金４０４万元。，养老金支出９１０万，支付率和社会化发放率均达到１００％。参加失业保险的单位１９５个，参保职工９４８９人，共征收失业保险费１３７万元。开展城镇职工基本医疗保险工作以来在医保结算和网络系统尚未建立的情况下，开始了手工结算和建立个人帐户等各项工作。征收基本医疗费６６３．５万元。３月２３日正式开展了刷卡诊治和购药业务。地区劳动和社会保障局结合工作实际，进行了劳动法律、法规政策宣传，发放宣传资料３５００余份；备案登记国营企业劳动合同制工人３４人；配合地区电信分公司开展了电信宾馆１４２人的劳动关系解除工作；新签订及签证三家单位用工４２人；受理并办结劳动争议案件３起，涉及人数６１人，金额１３６．５万元。
“十一五”期间昌都将开发８０００个就业岗位
６％的农牧民纳入社会养老保险范畴
地区劳动和社会保障局在“十一五”期间将继续完成以劳动力市场建设为重点的基础设施建设项目６个，建筑面积约为７６８００平方米，预计投资１０３８０．６万元。就业再就业工作在“十五”基础上有较大突破，预计开发就业岗位８０００个，实现就业７３００人，将城镇登记失业率控制在４．３％左右。开展城镇就业技能培训５５００人，农牧民就业培训１万人左右。逐步建立和完成养老保险扩面工作机制，将养老保险扩大到非公有制经济从业人员和灵活就业人员，力争将６％的农牧民纳入社会养老保险范畴。建立并逐步完善退休人员社会化管理服务平台。扩大失业保险覆盖范围，力争参保人数达１万人。医疗保险参保人数达３．２万人左右；工伤保险参保人数达３０００人；全面启动生育保险。力争在“十一五”时期，建立健全与全地区经济发展水平相适应的劳动就业、社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）和劳动关系。
在“十一五”期间，积极鼓励劳动者自谋职业、自主创业，同时利用就业援助和养老保险补贴、岗位补贴及政府购买岗位等各种优惠政策促进就业再就业。培训失业人员５５００人次（城镇），培训农牧民１万人左右，培训合格率９０％，培训后实现就业率达５０％以上。开展职业介绍７０００人次，成功３５００人，介绍成功率达５０％以上；职业指导６０００人次。力争在交通、能源等重点领域开发就业岗位预计３５００个左右；以此来促进就业再就业目标的实现。力争在矿产开发、旅游开发二个支柱产业上开发就业岗位２０００个左右；以昌都、江达、芒康三个发展极及小城镇建设为重点，开发灵活多样的就业岗位１７００个左右；大力开发其他形式的就业岗位８００个左右。
在养老保险方面，把符合规定的非公有制经济从业人员全部纳入养老保险范围，基本达到全覆盖。进一步做好工伤保险，启动生育保险，不断规范医疗保险，适时扩大一类保险的覆盖面，使医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖到地区所有机关企事业单位。进一步加强劳动合同签订力度，扩大劳动合同签订覆盖面，促进劳动关系的稳定和和谐。完善劳动保障“一站式”办事服务和信息化网络建设。
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