图为在广西南宁农村上空拍摄的公路（2007年6月19日摄）。(新华社记者何俊昌摄)

    自交通部2003年提出加快农村公路建设战略决策以来，近五年我国进入农村公路前所未有的大发展时期，全社会农村公路建设投资累计达6486亿元，全国新改建农村公路130万公里，成为社会主义新农村建设的一大亮点。 

    2003年，交通部启动了三年县际及农村公路建设工程。交通部贯彻党中央、国务院关于解决“三农”问题的一系列战略部署，按照“尽力而为、量力而行、好中求快”的指导思想，促使农村公路建设从部门行为转变为政府行为，坚持“建管养运”并重的基本思路，推进农村公路交通“路站运一体化”进程，推动了农村公路健康发展。 

    过去的五年，是农村公路投资力度最大的五年。中央共投入农村公路建设车购税资金1022.4亿元、国债资金303亿元，带动地方共计完成农村公路建设投资6486亿元。用于农村公路的车购税投资占车购税用于公路建设总投资的比例由2002年的20％提高到2007年的44.1％。政府投资力度的不断加大为农村公路的快速发展提供了资金保障。 

    过去的五年，是农村公路交通条件改善最显著的五年。五年间，全国新改建农村公路130万公里，2512个乡（镇）、8.6万个建制村通了公路，5801个乡（镇）、16.5万个建制村通了沥青和水泥路。 

    过去的五年，是农村公路管理养护体制改革初见成效的五年。各地按照“建养并重”的指导思想，高度重视管理养护工作，积极推进管养体制改革。目前，已有28个省份按照国办要求出台了农村公路管理养护体制改革实施方案，积极落实养护机构、人员和资金，管养体制改革初见成效，为实现农村公路管理养护正常化和规范化奠定了基础。 

    过去的五年，是农村客运发展最快的五年。各地按照交通部提出的“路站运一体化”发展思路，不断推进客运网络化建设。为扶持农村客运的发展，国家实施了农村客运燃油补贴政策，加大了对农村客运站场建设的投入，农村客运车辆和客运班线不断增加，具备条件的乡镇基本通了班车，85.3％的建制村通了班车，为统筹城乡发展提供了支撑。 

    过去的五年，是农村公路行业管理不断加强的五年。农村公路建管养行政规章和技术政策从无到有，逐步趋于完善。几年来，交通部相继出台了《农村公路建设指导意见》、《农村公路改造工程管理办法》和《农村公路建设管理办法》等政策规章，各地也出台了一系列的规章制度。交通部还通过示范工程引导和典型经验交流推广，以点促面，全面推进了农村公路工作。

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