全国人大代表、西藏自治区党委常务副书记、自治区主席向巴平措在十届全国人大四次会议西藏代表团审议政府工作报告和“十一五”规划纲要草案时强调，一定要把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为建设社会主义新农村的首要任务，在中央支持、全国支援下，举全区之力，集全民之智，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

　　向巴平措指出，政府工作报告和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》高屋建瓴，实事求是，内容全面，重点突出，充分体现了科学发展观这个根本指针，标志着我国经济社会真正转入了科学发展的轨道；突出规划了建设社会主义新农村的基本任务，提出了统筹城乡经济社会发展的基本方略；坚持以人为本，高度重视解决涉及群众切身利益的问题，是一个立党为公、执政为民的行动纲领。我表示完全赞同和拥护。

　　他强调，胡锦涛总书记在参加西藏代表团审议时发表的重要讲话，对做好西藏工作具有很强的指导性、针对性，我们要认真学习领会，从深入贯彻科学发展观、着力推进西藏经济社会跨越式发展、全力维护西藏局势稳定、大力加强和谐西藏建设等方面，切实抓好落实，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。

　　向巴平措指出，过去的五年，在中央的亲切关怀和全国的大力支援下，我们一手坚定不移地抓发展，一手旗帜鲜明地抓稳定，经济总量迈上了新台阶，基础设施条件进一步改善，社会事业全面发展，改革开放稳步推进，人民生活明显提高，社会局势日益稳定，胜利完成了“十五”时期的目标任务，已经站在了新的历史起点上。

　　向巴平措强调，改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，是西藏经济社会发展的首要任务，是衡量西藏发展战略成功与否的重要标准，也是我们在同达赖集团斗争中掌握主动的根本条件和基础。一定要把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为建设社会主义新农村的首要任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，在中央支持、全国支援下，举全区之力，集全民之智，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

　　他指出，“十一五”期间，我区将着力解决与农牧民生产生活密切相关的八个基本问题，通过这些实实在在的“民心工程”的建设，切实改善农牧民群众的生产生活条件。这“八个基本”即：一是基本解决乡镇、村通公路问题，到“十一五”末要实现所有乡镇和80％以上的建制村通公路；二是基本解决农牧民用电问题，到“十一五”末要使所有的乡镇、95％以上的村和80％以上的农牧户用上电；三是基本解决农牧民饮水安全问题，“十一五”期间要解决100多万人的饮水安全问题；四是基本解决农牧民安居问题，力争经过5年的努力，使全区80％以上的农牧民住上安全、适用的新房；五是基本解决乡乡通邮、村村通电话问题，“十一五”期间将建设中心乡邮政网点100处，大力发展农牧区基础通信网络，使80％以上的乡通邮、80％以上的村通电话；六是基本解决碘缺乏致病问题，“十一五”期间使95％以上的县基本消除碘缺乏危害，碘盐推广覆盖率要达到85％；七是基本解决白内障致残问题，加强基础建设与医疗服务，早发现、早治疗；八是基本完成县卫生服务中心改扩建和乡镇卫生院建设任务，基本配齐县、乡必需医疗设备，“十一五”要改扩建33个县卫生服务中心、新建336个乡镇卫生院，并基本配齐必需医疗设备。