拉萨市商务局委托浙江工商大学的专家完成了拉萨市区商业网点规划的编制工作，并通过了评审会专家评审。网点规划的制定，为建立拉萨市区市场准入机制奠定了良好基础，为发展现代化城市商贸服务业提供了指导和依据。

　　“十五”期间，拉萨市每年实现的社会消费品零售总额均接近全区的一半，承担着全区80％以上的日常生活用品、工业用品和副食品等的集散，对全区商品流通的辐射带动作用不断增强。拉萨商贸业在促进生产、扩大内需、拉动经济增长、增加就业、扩大对外开放等方面发挥了重要的作用。

　　目前，拉萨市共有各类商业批发零售网点14236个，其中大型商业网点50多个、商业街12条、批发市场12个、农贸市场26个，网点分布从城市中心向边缘区和农村城镇拓展，初步形成了多种经济成分共存、多种业态并重的现代化商贸流通体系，商贸业作为全市重要支柱产业之一的地位日益凸现，拉萨市作为全区商贸中心、重要商品流通集散地的地位也进一步巩固。

　　“十一五”期间，拉萨市将围绕建设“现代化商业中心城市”的目标，以功能调整和业态创新为突破口，进一步健全、完善、调整、优化市区商业网点布局结构，努力建设布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度高的现代商业网络体系。根据《拉萨市城市总体规划》和《拉萨市商业网点发展规划》，全面推进市级商贸中心、商贸副中心、社区商贸服务中心、中心集镇商贸区以及特色商业街的规划建设，市区形成1个市级商业中心、两个商业副中心、4个区域商业中心、8条商业特色街和8个邻里中心的“一核二副四区八街八点”的零售网点空间布局结构。