西藏自治区人民政府副主席尼玛次仁

　　各位领导、各位专家学者、朋友们：

　　大家好！

　　很高兴能与大家在一起参加这次论坛。西藏是一个神秘而令人向往的地方，也是一片充满魅力、尚待开发的处女地。长期以来，西藏的发展尤其是文化的发展与保护等问题倍受国内外的关注。

　　下面，我就这一问题与各位专家和领导作一探讨。

　　发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需要的重要途径和迫切要求，也是充分挖掘利用文化资源、繁荣经济、扩大内需、推进社会和谐发展的重要战略举措，在西藏发展文化产业，更有着特殊重要的意义。既是满足社会需求，提高广大人民群众生活质量，促进社会和谐发展的迫切需要，也是在复杂激烈的市场竞争和西方反华势力借所谓“西藏问题”对我实施“西化”、“分化”思想文化渗透斗争中，保持先进文化前进方向，保障国家文化安全，抵御反动腐朽文化渗透，打击分裂集团的干扰破坏，维护社会稳定和经济社会持续快速发展的内在要求。因此，我们必须站在战略全局的高度看待文化产业，重视发展文化产业。

　　一、西藏文化产业发展的资源条件及面临的机遇

　　全面准确地认清文化产业发展所处的环境及基础条件，是我们把握机遇、正确决策，推进文化产业发展的重要前提。西藏地处祖国西南边陲，千百年来，藏族人民在漫长的历史长河中创造了悠久而丰富多彩的高原文化，对丰富中华文化的百花园，做出了自己卓越的贡献。但由于历史原因和自然条件的影响，西藏的发展与兄弟省区相比还相对滞后，不少区域的文化仍保留着原生态状态，保持着自己特有的风格、浓郁的地域特色和民族文化风韵。然而也正因如此，这片有待开垦的处女地，对外有着巨大的神秘感、吸引力，具有巨大的开发价值和发展潜力，也使西藏发展文化产业呈现明显的资源优势。

　　西藏作为我国民族文化资源大区之一，发展文化产业的资源条件非常优越。一是有神奇独特的高原自然景观。我区地处青藏高原，世界之颠，这里有众多神奇的神山圣湖、雪峰冰川、地热温泉、原始森林、田园风光、戈壁草原，有历史上连接中原文化，促进着中华各民族文化交融和团结的唐蕃古道、茶马古道，有令人神往的雪域江南，雅鲁藏布大峡谷等高原自然景观。二是有浓郁独特的民族传统文化。如唐卡艺术、民间木雕石刻艺术、区内各民族的服饰文化艺术、建筑艺术、传统节庆活动、饮食文化、民俗风情等传统文化资源十分丰富，而且都具有鲜明的民族地域特色。三是有丰富多彩的民族民间文化。西藏素有“歌舞的海洋”之称，西藏各族人民普遍能歌善舞，各地都有浓郁民族特色的藏戏、歌舞和曲艺，民间故事、说唱艺术，不胜枚举，风格独特深受观众喜爱。四是有历史悠久的宗教文化。宗教文化作为一种文化现象，在西藏具有悠久的历史。西藏和平解放以来，特别是改革开放以来，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，全区藏传佛教、苯教、伊斯兰教、天主教寺庙（教堂）及各类宗教文化活动场所2000余处，宗教活动场所和民族文化遗产得到全面有效保护，布达拉宫被列为世界文化遗产，大昭寺、罗布林卡作为布达拉宫的扩展项目被列入世界文化遗产名录。党和政府投巨资扩建的美丽的布达拉宫广场，向世人展开那宽畅明亮的雄姿，接纳着来自四面八方的游客。综上所述，西藏文化历史悠久、博大精深、品种繁多、独具特色、魅力无穷，为我区文化产业的发展提供了厚重的基础资源条件。目前，全区已拥有各类文化娱乐场所达3000余处，文化产业从业人员近万人，初步形成了多渠道、多门类、多层次的文化产业加快发展的良好格局。但从总体上看，西藏文化产业的发展与内地各兄弟省、区（市）相比还有较大的差距，文化产业还处在探索起步阶段，文化资源优势远未得到充分发挥，文化资源丰厚与开发利用不足，文化产业发展滞后的反差还十分明显，文化产品和服务还远不能满足市场的需要，其发展潜力和发展空间十分广阔。

　　目前，在中央关心全国人民的援助下，西藏经济社会全面加快发展，己进入了历史上发展最快最好的时期，尤其是青藏铁路通车后，来藏旅游观光的中外游客剧增，对推进西藏文化产业加快发展带来重大的历史机遇。其主要表现：一是铁路通车后，来藏游客剧增，将有力地拉动我区文化内需，使市场对文化产品和服务的需求迅速增长。二是大批文化市场消费群体的加入，不仅使西藏文化消费主体结构发生了巨大变化，同时，也对我区文化的消费观念、消费结构、消费方式及文化活动方式和内容等带来极大的影响，将有力地推进我区文化从单纯服务型向经营服务型转化，推进文化产业结构的调整和升级。三是文化市场巨大的供求缺口和发展空间、利润空间，将强烈地吸引着区内外文化资本和经营实体加入到我区文化经营行列，投资我区文化产业，必将多渠道、多方位的增加西藏文化的投入，推进西藏文化市场迅速发展壮大。四是文化旅游业的迅速兴起，为加快我区文化产业发展提供了一个很好的市场平台，为更好地整合文化资源，充分发掘发挥我区最宝贵、富有的文化资源优势提供了载体，创造了条件，将有力地促进我区各种文化资源的开发利用，催生各类文化产业呼之而出，迅速发展。不仅使我区文化产业实现跨越式发展变得更加重要，同时也变得更加现实。五是铁路的开通将大幅度地降低文化进出藏成本，进一步推进我区文化对外开放。一方面能使更多的人享受和体验到西藏丰富多彩的民族文化，扩大西藏文化的影响力，另一方面将有利于西藏文化吸取兄弟省市好的经验和作法，在交流中提高我区艺术生产力和艺术产品服务的水平。

　二、关于加快发展西藏文化产业的几点思考

　　目前，西藏正处在全面实现跨越式发展的重要战略机遇期。面对新形势、新机遇、新挑战，我认为，西藏文化产业发展必须以科学发展观为指导，以市场为导向，以改革创新为突破口，全面实施创新战略，注重扬长避短，发挥自身的优势，形成自己的特色，走符合西藏实际的文化产业发展路子。

　　（一）坚持以旅游业为龙头的文化产业发展思路。大力发展文化旅游业，将其作为支柱产业和重要的经济增长点，重点加以培育。藏民族文化资源是我区最宝贵的旅游资源，旅游作为一种文化消费行为，目的在于使游客得到多方面的文化体验和感受，获得精神上的享受与心理上的满足，最能整体或广泛地整合利用各种文化资源，体现发挥我区文化资源特点和优势。旅游业作为一种综合性很强的文化产业，在西藏既可以向人们展示西藏文化的博大精深、人文遗迹的历史悠久性、时代的沧桑感、藏汉民族的融合史、民族的创造力。同时也可向人们展示西藏的民族风情、民间艺术、高原自然景观、人文景观、西藏歌舞、工艺美术等，有效整合利用各种文化资源，带动文化娱乐、文化休闲、民间文化、歌舞演艺、工艺美术品等相关文化产业发展，促进资源优势向产业优势转化。

　　（二）以改革创新为动力，努力推进文化产业全面协调发展。目前就西藏的文化产业发展来说，不论是管理体制、运行机制、政策法规、管理方式还是设施设备条件、人才结构及经营理念等都还不能完全适应市场化、产业化发展的需要，所以要推进加快文化产业发展的实践。

　　1、要加快深化文化体制改革和机制创新。按照文化艺术自身发展规律和市场的需要，切实加大力度，推进体制改革和机制创新。以市场为导向努力将文化系统拥有的各种历史文化、现实文化、艺术名人、名团、文化网络、设施等文化资源与其他生产资源或生产经营要素进行整合重组，优化配置，积极培育发展市场主体，推进艺术与市场对接，文艺与产业联姻，使文化行业的人、财、物等各种资源的作用在市场的配置中得到充分发挥。提高文化系统的市场适应能力，促进产业发展。

　　2、进一步健全完善文化经济政策，降低门槛，放宽市场准入，积极鼓励、支持和引导区内外文化资本，尤其是非公有制经济进入西藏文化产业领域，为各类文化企业的发展壮大创造条件，努力将社会闲置资本吸引到文化产业中来，积极培育发展文化经营实体，加强市场对文化资源配置的基础性作用，健全市场经营体系。优化产业结构，增强西藏文化的实力和竞争力。尤其是要在旅游景区景点比较集中的地方，着力发展一批适应旅游业发展需要的民族民间文艺演出队伍。切实加大我区旅游的文化含量，支持文化旅游业的发展。

　　3、建立文化产业发展基金，加强对文化产业项目的研发、启动的扶持。今年西藏己安排了1000万元文化产业项目的研发和启动资金，以支持文化产业发展引导社会投资方向，力争努力健全完善政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合、多渠道多元化的文化产业投融资机制，切实加大文化产业的投入。

　　4、加快建设一批文化产业研究开发基地。为了提高文化产业研发能力，“十一五”期间我区将依托西藏丰富的民族文化资源优势，在国家的支持下，努力建成西藏话剧影视制作基地、藏戏艺术中心、艺术创作培训基地、民族民间工艺品研发制作等文化产业研发基地。同时建设一批艺术展演中心、民俗文化表演展示园区、民俗村、民族文化特色演出场所等文化旅游设施。

　　5、积极推进我区文化产品的研发，加强文化产品的创作生产，努力打造有较高文化品味，地方特色鲜明的文化产品和独具民族地域特色的优势文化品牌。集中打造一批运用现代声、光、音乐等科技手段与民族服饰、民族舞蹈和精美表演为一体的舞台艺术精品；开发出一批具有西藏地方特色，有较高文化品味的民族手工艺品及旅游纪念品；推出一批以展示西藏历史文化、民族文化精粹、高原自然风光、藏民族民俗风情、服饰文化及工艺美术品为主的展览，以不断扩大西藏文化的影响力、辐射力，为我区文化产业发展赢得更大更广阔的市场和发展空间。

　　6、适应市场发展的需要，进一步改革完善政府举办文化艺术节庆活动的方式，实施政府采购和市场运作相结合，以办好每年“五一”、“十一”旅游黄金周文化艺术活动为龙头，以各地市民间传统文化艺术节庆活动为基础，集中力量打造一批具有鲜明民族特色和广泛社会影响的文化艺术活动品牌。充分利用拉萨雪顿节、日喀则珠峰文化艺术节、山南雅砻文化艺术节、林芝大峡谷旅游文化节、昌都康巴艺术节、那曲恰青赛马艺术节、阿里象雄艺术节等区域性特色艺术节以及各个旅游黄金周等有利时机，集中推出大批具有各地本土特色的民族文化艺术产品和服务，不断扩充其文化内涵，提升其文化品位，扩大其影响力，使其成为中外游客体验、享受藏民族文化的重要平台，打造西藏文化旅游的重要品牌。

　　7、加强对文物景点的管理和开放。各文物景点，尤其是拉萨、日喀则、山南、林芝等地市旅游干线上的重要文物景点，适应旅游业发展的需要，要切实加强安全防范工作，进一步健全落实安全防范工作责任制和安全防范工作应急预案，积极整治、优化、美化环境，进一步改进完善管理，努力提高接待服务能力，满足旅游业发展的需要。

　　（三）加强市场监管，进一步净化规范文化市场经营环境。文化市场是文化产业健康发展的载体，是文化产品与服务价值实现的重要场地。加快文化产业发展必须要有良好的经营环境。为此，逐步建立政府管理、行业自律、企业依法运营的文化市场运作新模式，建立健全文化经营行业协会，积极开展行业维权、行业自律，促进企业的依法经营，进一步健全完善我区文化市场法规体系和行政执法体系。切实落实行政执法责任制，加大文化市场违法行为查处力度，提高行政执法水平，严厉打击境外敌对势力，特别是达赖集团利用文化市场进行的各种文化渗透和破坏。依法打击有害文化产品与非法经营活动，维护正常的市场经营秩序。

　　（四）坚持“引进来”与“走出去”的发展战略。我区文化产业发展的先天不足是自主开发创新能力、产品研发能力差，经营管理人才匮乏、资金投入不足，文化市场小、易饱和，开发成本高。因此，在发展中要注重扬长避短，充分挖掘利用内地人才、资金、市场等优势，积极促进我区文化资源与内地资金、技术、市场等生产要素的有机结合，努力推进文化与市场对接，资源与效益挂勾，通过强强联合，共同开发我区文化资源，打造民族文化产业品牌，开拓壮大市场，促进加快我区文化产业发展。

　　因此，自治区政府一贯积极鼓励支持区内外文化资本，文化企业进入我区文化经营领域来我区发展文化产业。积极支持我区文化企业与兄弟省区合作。在此我代表自治区人民政府热诚欢迎各兄弟省区文化界、企业界的朋友们来西藏与我们一起携手开发西藏的文化宝藏，共同发展西藏文化产业，共同为提升西藏文化产业整体实力和竞争力，促进西藏文化产业的繁荣发展而努力奋斗！

　　祝中国西部文化产业博览会圆满成功！