据了解，这是西藏和拉萨市首部城市规划条例实施细则，《拉萨市城市规划条例》已于2001年颁布实施。

　　1日正式施行的《细则》对拉萨城市规划区和老城区作了界定。城市规划区是指东起纳金电厂、桑珠林一带，西至堆龙德庆县东嘎镇，南北分别以南山、背山山脊（分水岭）为界，东西长约35公里，南北宽约12公里，总面积214.78平方公里的地域。老城区是指林廓东路以西、朵森格路以东、江苏路以北、林廓北路以南合围的区域。

　　近两年来，拉萨市委、市政府突出人居环境的改善，从城市建设的实际出发，提出了创建“国家生态园林城市”的宏伟目标，着力提升城市品位，改善城市形象。生态园林城市建设，要有相应的规划作指导，更要有相应的法规保障规划的实施。《细则》的实施，切实保障了生态园林城市建设有序进行。

　　《细则》突出了“五线”规划管理，即道路红线、河道蓝线、电力黑线、文物紫线、绿地绿线（城市中公共绿地、生产防护绿地、湿地等用以改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化环境的绿化用地控制线）。为保障生态园林城市规划的有序进行，绿线在细则中显得十分重要。

　　《细则》第五十四条中就各类新建建设基地内的绿化面积占基地面积的比例（绿地率）作了规定，新建、扩建、改建的单位绿地率不得低于40％；老城区单位绿地率不得低于15％，并采取垂直绿化等形式，提高绿化覆盖率；对环境有污染的单位，绿地率不得小于40％，并根据国家有关环境保护的规定，设置宽度不小于30－50米的防护林带；如果防护林带宽度达不到要求，单位绿地率应达到50％；新建、扩建、改造居住（小）区绿地率不得低于30％，旧居住（小）区绿地率不得低于25％；老城区居民区采取见缝插绿、柴违建绿、空闲增绿等措施，保证绿地率有较大提高。

　　《细则》第五十五条还对城市道路绿地率指标作了规定，确保生态园林城市的创建。（责编：晶晶）