拉萨“3·14”事件后，自治区采取多种有效措施，旗帜鲜明保稳定，坚定不移抓发展，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，确保西藏年初确定的各项目标任务顺利完成。

    突出安居乐业，狠抓新农村建设和农牧民增收。进一步加大对农牧区的投入力度，不断改善农牧民生产生活条件，继续抓好农牧民安居工程建设，确保完成5.1万户的安居工程建设任务。突出抓好“水、电、路、讯、医、教、文”7个方面的建设，解决64个乡、406个建制村通公路问题；解决10.39万人口用电问题；解决25万农牧民饮水安全问题；解决10个乡镇通邮、670个建制村通电话问题。积极调整农牧业结构，推进传统农牧业向现代农牧业转变，确保粮食安全。突出抓好种养业品种结构、品质结构和农牧区产业结构调整，加大对农牧业特色产业龙头企业的支持力度，增强带动辐射能力，加大农牧业特色产业生产基地建设力度，抓好藏西北绒山羊、藏东牦牛、藏西绵羊等7个产业带建设。着力完善和落实促进农牧民增收的政策措施，拓宽农牧民增收渠道，引导龙头企业与农户之间形成完善的利益联结机制，大力扶持农牧民专业合作经济组织，确保全年农牧民人均纯收入达到3150元。

    围绕“两个目标”，加大投资争取力度。进一步加强同国家有关部门的联系沟通，加大项目衔接汇报力度，积极主动地做好项目争取和投资落实工作，力争到今年底“180”项目资金累计到位50%以上。狠抓项目前期工作，重点抓好尚未开工建设的项目和已经安排但尚未完成的部分项目前期工作，力争到今年底“180”项目基本完成前期工作。切实加强投资管理，进一步建立健全工作责任制，严格执行基本建设程序，确保工程质量、建设进度和投资效益。

    扩大社会消费，巩固投资、消费双拉动势头，刺激农牧区消费。结合农牧民安居工程建设，在有条件的地区尽快实施“家电下乡”工程。加大“万村千乡”、“双百市场”工程实施力度，完成西藏大部分基层农贸市场建设，新建和改造200个农家店，促进农牧区消费增长。加强市场建设，稳定恢复城镇消费。加快发展劳动力、土地、房产、技术、信息和产权交易等要素市场，切实加快人力资源市场建设步伐。加大农牧区现代化商品流通网络、农畜产品批发市场、农贸综合交易市场及粮食现代物流等流通基础设施建设力度。积极调整商品结构和营销策略，培育新的消费热点。

    突出特色优势，狠抓产业建设。按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略要求，以增强自我发展能力为目标，切实落实区党委、政府关于恢复生产经营秩序的相关优惠政策，进一步完善各种产业建设扶持政策，抓紧制定自治区产业政策，修订完善外商投资目录，积极构筑产业发展的城镇支持系统，推动产业化与城镇化有机结合，加快特色优势产业建设步伐。一是要加大政府资金对产业发展的支持力度，用活用好特色产业发展资金，集中力量培育3至5家特色产业企业。加快工业项目的审批与建设，力争尽早开工和建设一批工业项目。进一步整合矿泉水、食用油、青稞、牦牛肉等绿色食（饮）品业资源，推动企业集团化，发挥规模效益，增强企业抗风险能力。突出抓好旅游业，加大政策扶持力度，抓好旅游产品开发，形成具有鲜明民族风格的品牌产品和拳头产品。

    积极改善民生，狠抓各项社会事业发展。按照构建和谐社会的要求，加快公共服务基础设施和公益事业建设步伐，推进人均基本公共服务均等化，在改善民生上取得更大成效。坚持优先发展教育，促进教育公平。完成7个县“普九”和4个县扫盲的任务；加快发展卫生事业，努力提高全民健康水平。完成15个县卫生服务中心的补缺建设和23个乡镇卫生院的新建任务，建成9个县的疾病预防控制中心，进一步改善地（市）级人民医院、藏医院等基础设施条件，抓好村级卫生室建设试点工作；大力发展科技、文化、广播电视、体育等各项社会事业。重点建设科技孵化器、农牧业成果转化基地和太阳能应用示范基地，建成4个县综合文化中心、20个乡镇文化站和一批文化信息资源共享工程基层卫星三级建设；千方百计扩大就业，加快完善和健全社会保障体系。继续实施积极的就业政策，解决好零就业家庭和“3545”人员的就业困难。完成10个城镇福利院和20个乡镇敬老院建设。加大廉租房、周转房建设，切实解决部分群众的住房困难。

    （责任编辑 扎巴旺青）