12月9日，中共中央统战部副部长斯塔（藏族）在中国驻美国大使馆举行新闻发布会，与同行的藏族学者向各国媒体介绍了中国西藏自治区的情况以及最近一次中央政府与达赖喇嘛私人代表进行接触商谈的情况。斯塔是中央政府参与接触商谈的代表。新闻发布会由中国对美使馆公使谢峰主持。

　　据斯塔介绍，11月初，中央政府与达赖喇嘛私人代表进行了今年第三次接触商谈。达赖方面递交了一份叫做《为全体藏人获得真正自治的备忘录》的文件。文件共七个部分，其中第四部分包括11个问题。主要内容归结起来有五个方面，第一，要求把所有中国藏族公民居住的地区划为一个统一的自治区，也就是说，除西藏自治区外，还要把四川，青海、甘肃、云南的10个藏族自治州、两个藏族自治县全部划在一起，成立一个所谓的西藏自治区。这个地区总面积224万平方公里，占中国国土面积的近1/4。第二，要求在这个区域里享有独立的立法权，中央政府不能对这个地区实行管辖。第三，要求这个地区具有自己组织治安部队的权力。第四，要求其他民族今后不得进入这个地区。第五，要求宗教在这个地区享有至高无上的地位，不受法律和宪法的约束。

　　对此，中央有关部门负责人严正指出，达赖的要求既不符合西藏历史，也不符合西藏现状，更是违背了包括藏族人民在内的绝大多数中国人民的根本利益。第一，历史上从来没有出现过这样一个所有藏族人居住在一起、划分为一个行政区域的状况。现在藏族的分布和行政区域的划分是历史形成的。第二，中国在西藏和其他藏区已经建立了民族区域自治制度，既保证了国家的统一，又保证了当地民族自己管理本民族本地区内部事务的权力。达赖喇嘛方面提出的这些要求完全违背了中华人民共和国宪法规定的相关内容，违背了中华人民共和国民族区域自治法，企图否定我们现行的民族区域自治制度。达赖喇嘛方面提出的这些要求表面上是要求真正自治，实质上是一种变相独立的政治主张。正是由于达赖喇嘛方面坚持他们这些政治上的无理要求，导致最近的一次接触商谈没有取得成果。

　　斯塔表示，尽管如此，中央政府对达赖喇嘛的政策还是一贯、明确的，即只要达赖喇嘛放弃西藏独立的立场和分裂中国的活动，中央政府愿意对他个人前途问题进行接触商谈。同时，中央政府希望达赖喇嘛方面正确认识这种接触商谈的性质，即接触商谈的对象只能是达赖喇嘛的私人代表，接触商谈的内容只能是达赖喇嘛的个人前途。中央对达赖喇嘛接触商谈的大门始终是敞开的，希望达赖喇嘛方面能够承认历史，顺应时代的发展，对国家、对民族、对自己负责。

　　斯塔一行回答了媒体提问。以下为问答实录。

　　问：请问中央政府对商谈的性质规定是否曾发生变化？达赖方面的要求具体违反宪法的哪些内容？

　　答：中央政府对接触商谈的性质是一贯、明确的，早已重申过许多次。1978年，应达赖喇嘛方面的要求，中央政府和达赖喇嘛方面建立了联系。邓小平先生和胡耀邦先生先后会见了达赖喇嘛的二哥加勒顿珠。当时谈了对达赖喇嘛的五点政策，各位如果仔细看看这五点政策的话，可以看出，当时的中央政府就已非常清楚明确地表明，同达赖喇嘛私人代表之间接触商谈，谈的就是达赖喇嘛的个人前途问题，不是西藏的政治制度问题和社会制度问题。因为西藏的政治和社会制度在历史发展的过程中已经得到了解决。1954年，西藏民主改革，废除封建农奴制度，1965年，西藏成立自治区，实行民族区域自治制度。这些问题都已得到了解决。所以，从上个世纪到现止，中央政府在西藏问题上的政策、立场是一贯的，没有任何改变。

　　关于这个备忘录的违宪方面，在达赖喇嘛方面公布备忘录的内容后，中国的法律专家、学者已经对这一备忘录的违宪方面进行了批驳。相信各位可以看到这些文章。举一个例子，这份名为《为全体藏人获得真正自治的备忘录》，整个内容就是说，现在建立的民族区域自治制度不是真正的自治。我们大家都知道，中华人民区共和国的民族区域自治制度，多党合作的政治制度，人民代表大会制度，规定了我们国家的基本政治制度，备忘录就是要否定这样一个基本政治制度。

　　问：请问您在华盛顿见了哪些人，尤其有哪些政治家和政府官员。请介绍一下您和他们会见的情况。

　　答：我和美国政府的官员、国会议员进行了接触，双方在许多问题的看法上存在分歧，但同时双方都认为，中美关系非常重要，双方应加强各方面、各层次的交流。另外，我们这次同他们的交流，使他们了解了更多的情况，这种交流对于推动双方关系有非常积极的作用。他们中的许多人表示，希望今后继续加强这种交流。

　　问：您是否会见了奥巴马过渡团队的成员？

　　答：我对奥巴马过渡团队不太了解，我的确同一些研究机构的中国专家学者进行了交流，他们当中也许有属于奥巴马团队的。

　　问：上个月，几百藏民在印度达兰萨拉开会，他们表示和中央政府谈判己失去意义，称他们的耐心是有限的，但同时又说不准备诉诸暴力。您对此有何评论。

　　答：我们己注意到这次会议。实际上，在1991年，也开过一次类似的会议，当时会议结束不久，达赖喇嘛方面就宣布，停止和中央政府的接触商谈，但到了2000年开始，他又要求恢复和中央政府的接触商谈。我们注意到，这次会议对下一次接触商谈没有做出什么明确的决定。中央政府的立场是一贯的，接触商谈的大门始终是敞开的，我们对达赖喇嘛仍然抱有期待，我们有足够的耐心，但是西藏独立不行，半独立不行，变相独立不行。

　　问：请问罗绒战堆先生，您在西藏地区做研究，能否用亲身经历介绍一下藏族人对达赖喇嘛私人代表同中央政府接触的期待是什么？对达赖喇嘛提出的真正自治是如何理解的？

　　答：这是我今年第二次在这里回答记者的问题。上次我从美国回国后第三天就去西藏比较贫困的一些地区调研，这么多年和藏族普通民众共同生活的经历告诉我，其实老百姓对独不独立、自治等没多大的概念。对他们而言，他们居住的沟就是他们的家乡。独立、自治等问题是政治家之间的游戏。西藏的老百姓和美国的老百姓一样，最关心的是今天我吃饱了，明天有没有，钱包里明天有没有花。当然，有一点和美国人不一样。我们藏族人很关心死后转世问题。所以藏族人既生活在现实中，也要为未来考虑。但最关心的还是现在能不能吃饱。所以老百姓心里既想着达赖喇嘛，想着达赖喇嘛能帮助他们死后转好世。但许多老百姓担心，如果一旦达赖喇嘛回来后，会不会恢复到原来的制度。许多老百姓告诉我，在1959年之前，他们看见官员，腰从来没有直起过，而现在，他们可以和北京来的官员一起喝酒。有一件事我印象很深。有一个纳曲牧民告诉我，1959年之前他们家连一根针都没有，现在他家里有50多只羊，十几只牦牛，而且没有一分钱的税，可以在草地上自由放牧。他说，这些都是人民政府给的，他担心，达赖喇嘛回来后，会不会把这些都没收回去。

　　问：最近，法国总统萨科奇会见了达赖，国内反应强烈。现在，达赖可能借助外部政治力量向中央政府施加压力，使西藏问题国际化，中央政府对达赖这种企图的态度是怎样的？这对中法关系以至中欧关系会产生影响？

　　答：我们多次同达赖喇嘛方面说过，中央政府同达赖喇嘛私人代表的商谈，是中国人自己内部的事务，任何想借助外部人对中央政府施加压力、迫使中央政府做出让步的想法，只会适得其反。外国人介入这一事务，只会使中央政府同达赖喇嘛之间的关系受到破坏，只会使达赖喇嘛离自己的人民和祖国越来越远。达赖喇嘛的二哥加勒顿珠亲口告诉我们，在国外几十年，觉得外国人只是在利用他们。我们希望达赖喇嘛能够认真地吸取历史上的各种经验和教训。

　　我们反对任何国家领导人以任何名义会见达赖喇嘛。

　　问：3·14事件之后，外国人到访西藏的政策有什么变化？

　　答：2006年有许多外国专家学者访问了西藏。3·14事件发生后，他们当中的许多专家学者发表了公正言论，因为他们亲身了解了当地的实际情况。3·14事件后，因当时发生了打砸抢等严重暴力犯罪事件，出于安全原因的考虑，一度对外国人去西藏采取了一些控制。后来，局势稳定后，西藏很快就开放了外国人进藏旅游。现在不是限制，而是欢迎和鼓励外国游客到西藏旅游。前不久在北京召开的第三届国际藏学研讨会，相当一部分外国藏学专家还专门到西藏考察。

　　问：您刚才说西藏欢迎外国人，但为什么外国人必须登记呢？西藏是中华人民共和国的一部分，他们有签证，为什么还要特别的登记？中国不欢迎外国干预西藏问题，这是中国内部事务，但您这次华盛顿之行还是和美国政界进行了接触，请解释一下。

　　答：外国人进入西藏要登记和限制外国人进入西藏是两码事。我们到美国，包括住旅馆，也需要登记，这不意谓着我们不能到美国来。

　　我们反对西藏问题国际化，但同时我们为什么又到美国来讲西藏的事情？我们来的一个目的就是反对西藏问题国际化。我们要向美国社会各方人士讲清事实真相。因为现在有些人借着人权问题、宗教问题来干涉中国内政，把西藏事情和宗教、人权问题挂钩。我们要向世界各国讲清楚，西藏的事情不是什么人权、宗教问题，而是涉及到国家主权完整的重大问题。有些人几十年来在国外盗用西藏人民的名义，发表了许多不真实的言论和观点，歪曲历史和现状。所以，我们生活在中国境内的藏族同胞有义务有责任站出来讲我们自己的感受和愿望，我们不希望别人歪曲我们的愿望。

　　刚才罗绒战堆研究员讲了，1959年之前，95％的西藏人没有人身自由，要想恢复这个制度，藏族老百姓是不会赞成这种倒退的。因此，我们要把这种真实的情况告诉世界，简单一句话，我们就是想把西藏绝大多数老百姓不愿再当农奴的这种想法告诉美国人民和世界各国人民。

（责编：南卡）