●突出改善农牧区生产生活条件 ●重点支持基础设施建设 ●加快公共服务能力建设 ●大力加强环境保护与生态建设 ●改善基层工作生活条件 ●积极发展特色优势产业

    “十一五”规划项目的建设，显著改善了农牧民生产生活条件，有效缓解我区经济社会发展的“瓶颈”制约，进一步夯实了建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏的物质基础。记者从日前召开的自治区政府常务会上了解到，我区“十一五”规划项目投资落实情况良好，工程建设进展顺利。预计到9月底，188个项目将全部开工建设。

    “十一五”规划项目，突出改善农牧区和农牧民生产生活条件，全面推进社会主义新农村建设，在加强农牧区基础设施建设、提高农牧业综合生产能力的同时，有效增加了农牧民收入。重点实施了种子工程、沃土工程、人工饲草料和草种繁育基地、农牧业科技推广服务体系、农牧业防灾减灾气象科技支撑体系、农村饮水安全工程、农村沼气、无电地区电力建设等项目。“十一五”前四年，全区农牧民人均纯收入年均增长14.8%，比“十五”高出5.76个百分点，预计到“十一五”末，农牧民人均纯收入将超过4000元。20万户、120万农牧民住进了安全适用的房屋，20万户农牧民用上清洁卫生的沼气能源，解决了153.24万人的饮水安全问题。新增解决155个乡镇和1608个行政村的通公路问题，全区682个乡镇、5261个建制村公路通达率分别达到97.95%和80.25%。新增和改善用电人口约20多万人。全区农牧区乡镇通邮率达80.2%、行政村通邮率达到70.37%。

    “十一五”规划项目，重点支持交通、能源、水利、通信等基础设施建设，进一步缓解了经济社会发展的“瓶颈”制约。重点整治改建青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼等干线公路，加快通县和县际公路、国防边防及口岸公路建设，新建阿里昆莎机场，改扩建昌都邦达机场、日喀则和平机场和拉萨贡嘎机场。建设巴河雪卡、老虎嘴、藏木、果多水电站和阿里并网光伏电站等骨干电源，实施青藏直流联网工程、骨干电网延伸和220千伏电网网架工程，扩大电网覆盖范围。加快满拉、墨达、雅砻三大灌区建设和病险水库除险加固，开工建设旁多水利枢纽和山南江北灌区，加强重点城镇堤防工程，巩固和提高防洪能力。加强城镇基础设施建设，完善城镇交通、城市供排水和青藏铁路配套设施等工程，宽带通信推进工程和移动通信网覆盖工程等通信基础网络设施建设。截至2009年底，全区公路通车总里程达到5.36万公里，比2005年底增加3.05万公里。国省干线公路技术等级明显提高，青藏、川藏两条重要入藏公路基本实现黑色化，67%的县实现通油路。全区电力人口覆盖率达到77%，比2005年底提高了17个百分点，预计到今年年底，全区用电人口比重将达到82%。新增水库库容1167万立方米，新增和改善灌溉面积32.51万亩，新增草场灌溉0.32万亩。

    “十一五”规划项目，着重加快公共服务能力建设，促进经济与社会协调发展。重点实施了初级中学建设与完善、小学规范化建设和村级小学（教学点）改造，积极实施高级中学、中等职业技术学校、西藏高等院校和西藏高等职业学院建设工程。改善农牧区基础卫生医疗设施、重点医院、藏医院和公共卫生服务设施。加快重点文物保护设施、基层文化设施、“村村通”广播电视、西藏中波台、民政事业设施、食品药品监督基础设施等其他社会事业建设。到2009年底，全区新、改扩建各级各类校舍126万平方米，“两基”攻坚任务全面完成，义务教育覆盖全区城乡。新、改扩建各级各类医疗卫生服务机构近830个，区、地、县、乡四级卫生服务网络基本建成。全区广播、电视人口综合覆盖率分别达到89.2%和90.36%，比2005年分别提高4.2和4.36个百分点，群众文化生活进一步丰富。

    “十一五”规划项目，大力加强环境保护与生态建设，积极推进西藏高原生态安全屏障建设。重点实施了牧民定居二期、天然草场退牧还林、退耕还林、天然林资源保护、工布自然保护区建设、拉萨市及周边地区造林绿化、水土流失治理、藏东南防沙治沙、矿山迹地生态恢复、医疗废物和危险废物处置设施、污水处理设施、垃圾收集与处理设施、拉鲁湿地保护区二期和拉萨市中干渠综合整治二期等工程。结合这些项目的实施，全面开展森林生态效益补偿工作，稳步推进草原、湿地等其他生态补偿研究和试点，进一步加大《西藏生态安全屏障保护与建设规划》实施力度，全区生态保护与主要污染物减排工作成效显著。90%以上的湿地及其生态系统基本保持原生状态，完成人工造林125万亩、封山造林444万亩。

    “十一五”规划项目，继续关注改善基层工作生活条件，加强基层组织和维稳能力建设。重点实施了全区党政机关和事业单位周转房、公益事业基础设施，稳定干部队伍。加快村级组织活动场所、“两所一庭”、基层公检法基础设施、监狱布局调整、国家安全基础设施、公安边防和公安消防基础设施等项目，基层政权和政法队伍得到充实，基层基础工作不断夯实，边防日益巩固，巩固和发展了各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的局面，确保了社会大局基本稳定。

    “十一五”规划项目，积极发展特色优势产业，不断增强自我发展能力。重点实施了玉龙铜矿开发一期工程、拉萨经济开发区基础设施和旅游基础设施等项目。通过项目的实施，特色产业发展步伐加快，一批特色产品进入国内和国际市场，旅游业发展迅猛，接待国内外旅游人数大幅增长，为经济持续发展提供了强劲动力。（玉珍）