中共西藏自治区第七届委员会第七次全体会议，于2010年11月3日至5日在拉萨召开。自治区党委书记张庆黎发表重要讲话。记者 旦增 摄

中共西藏自治区第七届委员会第七次全体会议，于2010年11月3日至5日在拉萨召开。自治区党委常委会主持会议。这是张庆黎、向巴平措、白玛赤林、张裔炯、郝鹏、巴桑顿珠、吴英杰、洛桑江村、金书波、公保扎西、秦宜智、齐扎拉在主席台上。记者 旦增 摄

　　中共西藏自治区第七届委员会第七次全体会议，于2010年11月3日至5日在拉萨召开。这次会议是在西藏上下认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神、奋力推进跨越式发展和长治久安的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。这次全委会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧密结合西藏实际，研究关于制定“十二五”时期西藏国民经济和社会发展规划的建议。

　　自治区党委常委会主持会议。全委会听取和讨论了张庆黎受自治区党委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议》。

　　自治区党委书记张庆黎发表重要讲话。自治区党委副书记、自治区主席白玛赤林就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　向巴平措、张裔炯、郝鹏、巴桑顿珠、吴英杰、洛桑江村、金书波、公保扎西、秦宜智、齐扎拉出席会议。

　　出席这次全会的有，区党委委员56人、候补委员10人。

　　全会充分肯定自治区党委七届六次全委会以来自治区党委常委会的工作。一致认为，一年来，自治区党委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、西部大开发工作会议和胡锦涛总书记在参加十一届全国人大三次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神，按照自治区第七次党代会和七届一次、二次、三次、四次、五次、六次全委会的部署，牢牢把握推进跨越式发展和长治久安这个主题，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，尽心竭力惠民生，持之以恒抓党建，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新进展。

　　全会认为，区党委常委会在部署今年工作时，把贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神作为事关全局的大事列入工作要点，坚持抓学习深入，抓宣传普及，抓措施细化，抓项目衔接，抓援藏协调，认真做好结合的文章，努力抓好落实的工作；区党委常委会在研究经济工作时，强调必须狠抓首要任务、加快产业发展、抓好项目建设、推进改革开放、建设生态文明，确保全面完成“十一五”规划目标，扎实推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，重点推进拉日铁路等一批重点工程建设，着力推进特色优势产业发展，深入推进改革开放，切实推进生态环境保护与建设；区党委常委会高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，团结带领全区广大党政军警民英勇奋战，深入持久地开展同达赖集团的斗争，社会局势进入持续稳定的新时期；区党委常委会坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大幅增加投入，深入推进教育卫生工作，全面加强就业指导和服务，进一步扩大社会保障覆盖面，让各族群众共享改革发展成果；区党委常委会坚持总揽全局、协调各方，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民族区域自治制度，进一步加强新形势下的人大工作、政协和统一战线工作，进一步加强国防和军队建设，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题，进一步加强民族团结，加强军政军地军民团结，不断巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；区党委常委会始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安这个主题，推进学习型党组织建设，抓好专项活动，把握舆论导向，夯实文化基础，扩大对外宣传，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有力的措施，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，进一步打牢团结奋斗的共同思想基础，为全面建设小康社会提供有力的思想保证、舆论支持、文化条件和精神动力；区党委常委会坚持党要管党、从严治党方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动为抓手，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，思想建设突出政治坚定，组织建设突出强化基层，制度建设突出落实到位，作风建设突出联系群众，反腐倡廉建设突出干事干净；区党委常委会严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，坚持德才兼备、以德为先原则，紧紧围绕推进科学发展和长治久安，认真做好干部选拔任用工作，进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度，圆满完成第六批援藏干部任职工作。在选拔任用干部中，重点做到了坚持政治标准不降低、坚持规范程序不变通、坚持正确用人导向不偏离、坚持从严管理不放松。

　　全会指出，一年来，区党委常委会坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论、集体决策，充分发挥了领导核心作用。常委会班子成员自觉在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央关于西藏工作的指导思想和一系列大政方针，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为民务实，勤政廉政，巩固和发展了求真务实、团结进取的良好工作局面。这些工作的开展和各项成绩的取得，是党中央正确领导、英明决策、亲切关怀的结果，是全国特别是对口援藏省市、中央部委和中央重要骨干企业大力支援的结果，是全区广大党政军警民万众一心、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是全区基层组织和广大党员干部、各族群众扎实工作的结果。

　　全会认为，“十二五”时期是西藏实现全面建设小康社会宏伟目标具有决定性意义的关键时期。经过“十一五”的发展，西藏经济社会发展已经具有更加坚实的基础。特别是今年年初，中央第五次西藏工作座谈会对西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署，吹响了到2020年西藏同全国一道实现全面建设小康社会宏伟目标的新号角。这些都为抓好“十二五”提供了重要基础，创造了有利条件。“十二五”时期是西藏大有可为的重要战略机遇期，既面临难得的重大历史机遇，也面对诸多的特殊困难和严峻挑战。

　　我们必须深刻认识“十二五”时期新形势新任务，切实增强推进跨越式发展和长治久安的责任感、紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，立足新起点、抢抓新机遇、推进新跨越，奋力谱写西藏跨越式发展和长治久安的新篇章。

　　全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会、西部大开发工作会议精神，坚持党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以科学发展、跨越式发展和长治久安为主题，以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以民族团结为保障，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以生态环境保护与建设为重要内容，巩固和扩大“十一五”发展成果，促进经济更好更快更大发展和社会和谐稳定，为到2020年与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标打下具有决定性意义的基础。