殷殷深情寄草原——白玛赤林赴那曲地区调研纪实

    4月17日至21日，自治区党委副书记、自治区主席白玛赤林来到那曲地区班戈、尼玛、申扎、那曲四县和双湖特别区调研。这是白玛赤林在双湖特别区嘎措乡二村多次家了解当前生产生活情况。青阳多旦 摄

    四月的羌塘草原，乍暖还寒，一场春雪袭来，为返青的草场带来甘霖。

    4月17日至21日，自治区党委副书记、自治区主席白玛赤林先后来到那曲地区班戈、尼玛、申扎、那曲四县和双湖特别区，访民情、问民意、察民生、解民忧。他激励那曲地区各族干部群众，要狠抓中央精神的贯彻落实，切实统一思想，把发展建立在自己的区情之上，探索并走出一条符合那曲实际、具有那曲特色的发展路子。

    自治区政府党组成员、秘书长高扬一同调研。

    要依靠发展特色牧业脱贫致富

    那曲是全国平均海拔最高，自然环境最严酷的地区，是全国五大牧区的重要组成部分，由于产业结构单一，转变牧业发展方式难度大，目前仍是全区经济的洼地。

    如何使那曲的牧业发展走出困境，走出一条新路，是当地干部群众努力探索的难题，也是白玛赤林高度关注、十分关心的问题。

    近年来，那曲地区在转变牧业经济发展方式上进行了探索和改革，提出了走牧业组织化、规模化、产业化的发展思路。

    2002年，在政府支持下，申扎县下过乡三村党支部书记边巴旺堆牵头走起了经济合作发展路子，2008年注册了专业经济合作组织，组建了牧民施工队，开办了商店、茶馆、招待所，开展绒山羊特色养殖、牦牛短期育肥、建设奶源基地等，形成了以专业经济合作组织为依托的新型牧业经济发展模式。到2010年底，该村45户牧民群众共拥有牲畜10104头（只、匹），总收入和人均收入从专业合作组织成立前的34.10万元和1150元，分别增加到85.49万元和3401元。更让人高兴的是，三村2010年底分红超过1万元的牧民家庭就达到12户。

    下过乡的成功为那曲地区牧民经济合作组织发展发挥了积极的示范带动作用。

    2008年，班戈县创建了牧民经纪人协会，这家协会利用当地牲畜资源，开展各种民族特色产品加工销售项目，为54户贫困牧民群众解决了就业问题，带动了一方经济。

    在班戈县牧民经纪人协会奶制品加工销售点，白玛赤林与加工销售点的牧民们亲切交谈，了解奶制品销售情况，鼓励大家把牧业产业做大做强。

    看到牧区经济合作组织发展的喜人势头，白玛赤林很高兴。他说，稳健推进并积极扶持牧民经济合作组织，是牧区转变经济发展方式的根本途径。那曲一些地方的农牧民合作经济组织办得不错，都很有特色，这样的合作组织我们一定要大力扶持、这样的典型一定要大力推广。他希望那曲地区和农牧部门的工作人员，下一步要在这方面继续做文章，鼓励支持引导农牧区致富带头人、科技明白人带领农牧民加入经济合作组织，使其真正成为带领群众致富的带头人，充分利用那曲宝贵的资源，把牧民的牲畜养殖和加工销售结合起来，努力扩大生产规模，积极拓宽销售渠道，切实把牧民手里的东西变成商品，增加现金收入，让牧民得到更多的实惠，从而有效促进地方经济的发展。
 要把群众的民生问题解决好

    民生连着民心，民心事关和谐。白玛赤林非常关注保障和改善民生工作，调研期间，他特意考察了高寒牧区暖棚建设、草原生态保护奖励机制等涉及民生的项目。他说，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。那曲地区一定要统筹经济社会协调发展，着力推进社会事业加快发展，最大限度发挥各项优惠政策的作用，通过扎实细致的工作，切实解决事关群众生产生活的实际问题，让广大人民群众充分享受改革发展成果，充分感受到党和政府的温暖。

    白玛赤林对牧区公共服务建设情况十分关心，今年在参加自治区两会那曲代表团审议时，他还专门了解了牧区安居工程建设情况，提出把引导牧民适度集中居住和发展牧民经济合作组织作为转变牧区产业发展的方式，切实提高基本公共服务的质量和水平。

    位于双湖特别区深处的嘎措乡二村是小康示范村。一排排整齐的藏式安居房，在雪山、湖水映衬下显得格外美丽。

    嘎措乡在牧民群众自愿的基础上，实行适度集中居住后，生产生活条件得到了极大的改善。现在的嘎措乡，路修到了家门口，孩子上学问题解决了，看病不出村，喝上了干净的水，住上了安全适用的房。

    白玛赤林一行一来到嘎措乡二村，立即被热情的村民团团围住，大家你一言、我一语，纷纷向主席讲述家乡的新变化。

    村长多次告诉主席，“村‘两委’班子按照统一定居、统一安排劳动力、统一管理草场、统一购销畜产品的管理方式，开展手工业、运输业及牧业生产经营，不断发展和壮大经济实力，帮助全村群众进一步改善生活水平，去年人均纯收入达到了6479元。”

    白玛赤林高兴地说：“嘎措乡适度集中居住的做法，为我们转变牧区产业发展的方式，提高基本公共服务的质量和水平提供了好的经验。”

    多次还告诉主席，由于地处偏远，嘎措乡二村的用电问题还没有得到解决，一定程度上影响了村民的生产生活。

    白玛赤林请他放心。他告诉多次，解决无电地区农牧民的用电问题，是全区“十二五”时期工作的一项重要内容，自治区计划用3年时间，采取延伸电网、发展小水电及光伏电站、风光互补电站等方式，全面解决无电地区人口的用电问题。主席拉着多次的手，亲切地对他说：“党和政府一直惦记着高海拔地区的群众。现在路修好了，孩子上学问题解决了，大家也都住上了安全适用的新房，再逐步把用电问题解决，这个地方会一年比一年好。”

    白玛赤林希望那曲地区认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“扎扎实实保障和改善民生”的重要指示，继续抓好以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，使所有农牧民都住上安全适用的房，在农牧区水、电、路、讯、气、广播电视、邮政等基础设施建设上取得新突破。

    在看望慰问困难群众时，白玛赤林告诉陪同的县、乡负责同志，我们的国家是社会主义国家，我们的政府是人民的政府，我们的干部是人民的公仆。要时时刻刻想着人民，把他们的冷暖安危挂在心上，帮助他们解难事、做好事、办实事。对特困户，要帮助要想办法，有劳动力的，可以优先将他们吸收到经济合作组织中来，无劳动力的孤老残弱，在落实好相关政策的同时，可以将他们的草场等资源整合到经济合作组织中，按股分红，增加收入，改善生活。
 要着力培养好下一代

    民生为重，教育为先。白玛赤林十分关心农牧区的教育事业发展。

    考察期间，他每到一处，总是要深入县、乡学校，察看教育教学和学生学习生活情况。

    申扎县下过乡三村率先办起了牧区幼儿园，开始了规范化的学前两年幼儿教育，走在了全区的前列。白玛赤林得知此情非常高兴。他说，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，办好学前教育关系到儿童的健康成长和家庭的切身利益。下过乡三村幼儿园的创立，为全区做好学前教育工作起到了积极的示范作用，希望全区各级政府和教育部门认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会关于办好农牧区学前两年教育的精神，按照政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

    尼玛县初级中学是那曲地区初级中学的示范学校，基础教学设施齐全，学生入学率和巩固率均达到100%。

    在尼玛县初级中学初三一班，白玛赤林与师生们亲切交谈，详细询问同学们的学习生活情况。他说，孩子是祖国的未来，是民族的希望，是社会主义现代化建设事业的接班人，要高度重视和关心教育事业的发展，确保不出现新的文盲。要在加强文化知识学习的同时，切实加大德育教育力度，教育孩子们热爱祖国，热爱社会主义、热爱新西藏，从小养成良好的道德品质，确保中国特色社会主义现代化建设事业后继有人。

    他勉励同学们说：“同学们都来自牧区，党和政府为你们创造了良好的学习条件，老师们又悉心教育你们，大家一定要珍惜宝贵的学习机会，认真学文化、学本领，长大后用自己的知识把家乡建设得更加美好，报效伟大的祖国。”

    白玛赤林很关心同学们的生活，他特地来到学生食堂，察看同学们的伙食情况。整洁的厨房里，厨师们正在准备午餐。看到土豆、黄瓜等蔬菜已洗干净，牛肉已经切好，菜谱上清楚地列出的菜单，学校与食堂签订的安全责任书，白玛赤林脸上露出欣慰的笑容。他叮嘱身边教育部门的负责同志说，青少年时期是小孩子长身体的关键阶段，一定要落实好“三包”政策，合理安排好“三包”经费，让孩子们吃饱穿暖，确保他们健健康康成长。

    除义务教育外，尼玛县初级中学还大力开展职业技术教育，根据牧区生产生活实际，开设了铁匠班、绘画班、缝纫班等。校长告诉主席，尼玛县天气寒冷，冬天学生们穿的羊毛藏装校服就是缝纫班的学生们自己制作的。学生们不仅自己解决了“穿暖”问题，还学到了技术，此举非常受学生和家长的欢迎。白玛赤林对学校的做法给予充分肯定，他希望各个学校都能立足当地实际，因地制宜，制定符合学校特点的发展方式，不断提高教育教学质量。

    在教研室，白玛赤林同正在备课的老师们亲切交谈，详细了解教学情况，向教师们的辛勤工作表示感谢，他勉励教师们不断提高教学水平，树立高尚师德，努力为西藏的跨越式发展和长治久安培养更多有用之才。

    调研期间，白玛赤林还考察了那曲地区的维稳工作、重点项目建设、县（区）乡基础设施建设、农牧区医疗卫生工作情况等，并就加强那曲地区的生态安全建设和基层干部队伍建设提出要求。

    自治区政府办公厅、区发展改革委、财政厅、民政厅、农牧厅、教育厅及那曲地委行署相关负责人陪同调研。 （玉珍）