同奏一曲幸福歌——拉萨市创建全国双拥模范城工作纪实（上）

    古城拉萨，历史悠久，文化源远流长。

    在这里，人民视军队如长城，把军人当亲人；在这里，官兵视人民如父母，把驻地当故乡……

    近年来，拉萨市认真贯彻落实关于国防和军队建设的一系列重大决策，军民团结一心，军政军民鱼水情深，携手共建“全国双拥模范城”，连续5次被全国双拥领导小组命名为“全国双拥模范城”；连续6次被自治区双拥领导小组命名为“全区双拥模范城”；堆龙德庆、当雄、曲水、城关区、达孜等5县（区）多次被命名为“全区双拥模范县（区）”。其中，堆龙德庆县连续6次被全国双拥领导小组命名为“全国双拥模范县”，谱写出了一曲大气磅礴的新时代双拥赞歌。

    强化组织领导

    拉萨人民不会忘记：2008年1月4日上午，在人民大会堂举行的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，拉萨市被命名为“全国双拥模范城”。金灿灿的奖牌，凝聚着全市各级党委、政府和各族人民对子弟兵的深情厚谊，饱含着广大官兵对拉萨人民的赤子之心，记录着全市广大军民“同呼吸、共命运、心连心”的光辉历程。

    国无防不立，民无兵不安。多年来，拉萨市历届党委、政府坚持把双拥工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，定期召开议军会议、军地联席会议、武装工作会议、双拥工作领导小组会议，研究解决部队和双拥工作中存在的问题，在全市形成了党委议军、军地联动、领导挂帅、人人参与、齐抓共管的双拥工作格局。市、县（区）、乡（镇）街道都成立了双拥工作领导小组和双拥办公室，落实了经费、场地、人员，明确了双拥工作领导小组和成员单位的工作职责、目标任务，落实军地合署办公制度，实行双拥经费单独列支，保证了双拥日常工作的有序开展。

    加大支持力度

    拉萨市委、市政府和驻市部队始终站在国家长治久安、民族兴旺发达的高度，把双拥工作作为事关拉萨发展稳定的大事来抓，建立健全了具体办事机构和日常工作机制。

    坚持做到“三亲自”。即，党政主要负责同志亲自审定双拥工作规划意见，亲自过问双拥工作重大问题，亲自参与双拥工作主要活动。

    坚持做到“五个纳入”。即，军地双方把双拥工作纳入党政军工作的重要议事日程，纳入城市经济和社会发展及部队建设的总体规划，纳入目标管理责任制，纳入干部政绩考核内容，纳入精神文明建设重要内容。

    目前，全市双拥组织健全、机制上下贯通、责任分工明确，共充实和完善双拥组织机构65个，建立基层拥军优属服务组织563个，拥政爱民工作组、为民服务队700多个，确保了双拥工作层层有人管、事事有人抓，形成了党政军警民“讲双拥、学双拥、促双拥”的良好局面，

    营造浓厚氛围

    拉萨市各级党委、政府和驻市部队高度重视国防教育和双拥宣传教育，成立了国防教育工作机构，确定国防教育专职人员，把国防教育和双拥宣传教育纳入国民教育体系和部队教育计划，有针对性地开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥光荣传统教育，引导广大军民不断加深对做好双拥工作重要性的认识。

    加大国防教育基地建设力度。拉萨市建立了以拉萨烈士陵园、尼木烈士陵园为主的国防教育宣传阵地。市、县（区）领导坚持参加每年由警备区和人武部安排的军事日活动，把每年的1月和8月分别定为“双拥宣传月”和“国防教育宣传月”。国防教育对象以各级领导干部、大中小学生为重点，教育方式以群众喜闻乐见的活动为载体。为把拉萨烈士陵园打造成红色旅游教育基地，进一步扩大爱国主义教育覆盖面。拉萨市已通过自治区发展和改革委向国家申请资金1400万元对烈士陵园进行整体修缮。

    加大双拥工作宣传力度。3年来，拉萨市共投入资金近150万元，在城市主要路口、街道设立大型双拥宣传牌5块，制作双拥宣传板160块、宣传标语横幅206幅，印制各类宣传单（册）8000余份，办双拥简报200余期，开展国防教育和双拥宣传活动200多次，发放各类双拥宣传资料3万余册，全市受教育人员近10万人，群众受教育率近70%。在市直新闻媒体，通过开辟专栏或专题，刊登各类国防教育稿件300多条。3年来，全市开展以“促团结、促发展、促和谐、保平安”为主题的军民警民双拥共建共保活动30余次，活动经费支出100余万元。（杨正林）