7月15日至18日，自治区党委副书记、自治区主席向巴平措率领工作组奔赴昌都地区边坝县、洛隆县和八宿县，围绕农牧民生产生活、安居工程建设、特色产业发展及县乡道路建设等情况进行了深入调研。

    自治区副主席次仁一同调研。

    向巴平措一行不顾山高路险、谷深水急，一路翻山越岭，趟水涉河，深入田间地头，来到农牧民家中，与群众亲切交谈，实地了解当地群众生产生活中存在的困难与问题。向巴平措说，我们的政府是人民的政府，为群众排忧解难是我们义不容辞的职责，也是我们最大的责任，更是衡量各级干部政绩的重要标准，各级党委、政府和各部门一定要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想民之所需、察民之所苦、解民之所忧，充分相信群众、依靠群众、发动群众，共同把我们的各项事业推向前进。

    “说一丈，不如行一尺”，是向巴平措这次调研说得最多的一句话。他强调，能否有效改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，干部作风是关键。西藏党员干部一定要牢固树立群众利益无小事的思想，密切保持同人民群众的血肉联系，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益放在第一位置，把群众的满意作为第一标准，深入基层，扑下身子，真真正正为百姓办实事，扎扎实实为群众办好事。要充分尊重群众的首创精神，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥西藏各族群众的主体作用，推动社会主义新农村建设迈出坚实步伐。

    在实地察看昌都地区安居工程建设情况时，向巴平措指出，自治区党委、政府始终高度重视安居工程建设工作，把安居工程建设作为社会主义新农村建设的切入点和重要内容，投入了大量的人力、物力和财力，有效保障了这项工作的顺利进行。安居工程受到了西藏各族人民群众的坚决拥护，是一个惠及千家万户的民心工程，各级各部门一定要实事求是，一定要因地制宜，一定要量力而行，一定要尊重群众意愿，方便群众生产生活。安居工程建设必须避免把城市建设的模式搬到农牧区去，必须避免乱占耕地草场，必须避免乱砍滥伐，必须避免草畜分离，特别是不能为了单纯追求整齐划一而乱占耕地草场，不能为了单纯追求整齐划一而不顾群众习惯集中建在街道两旁，而要突出特色，讲求实际，根据本地情况尽量依山、依水、依草，尽量做到错落有致，保持好农牧区的田园、草原风光。

    向巴平措强调，要始终不渝地把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，不折不扣地贯彻落实好。增加农牧民收入，关键是要建立农牧民作为投资主体、经营主体和受益主体的长效机制。他说，“牛头羊头，就是我们的拳头”、“农业牧业，就是我们的主业”。增加农牧民收入，必须按照“一产上水平”的要求，大力发展农牧业，通过科技向土地、草场要效益。要加大适用技术培训力度，提高农牧民群众的职业素质和就业竞争力，有组织地转移富余劳动力，增加农牧民现金收入。要大力发展合作经济组织这一载体，做好农户与市场的对接，引进资金、技术、管理实力强的企业开发本地特色资源，按照“政府引导、企业主导、群众参与、共同受益”的原则，采取“公司+农户”的运作模式，让农牧民群众在特色资源开发中增加收入、得到实惠。

    如何解决大骨节病等地方病对群众的折磨，一直是向巴平措特别关心的问题。调研中，向巴平措来到大骨节病搬迁户家里，仔细了解患者的病情和生活情况。他说，大骨节病是西藏常见的地方病之一，解决病区群众的困难始终是自治区党委、政府牵肠挂肚的大事。请病区的群众放心，我们一定会把这项工作进一步摆上重要日程，努力解决这个事关民生的重大问题。他强调，在大骨节病区群众搬迁问题上，一定要充分尊重病区群众的意愿；搬迁后一定要充分保障搬迁群众正常的生产生活，处理好他们的就医和子女上学等实际问题，让他们更快更好地融入当地生活。他要求，各级各部门要在保障好完全丧失劳动力的大骨节病患者生活问题的基础上，积极探索解决大骨节病问题的综合办法，可以尝试通过异地集中寄宿制教育等办法让病区群众的下一代逐步离开当地生活环境。他希望昌都地区在这一方面积极进行探索试点，为西藏解决这一难题积累经验。

    在与昌都地委、行署座谈时，向巴平措对近期昌都地区的工作给予了充分肯定。他要求，今后昌都地区要再接再厉，按照中央和自治区的既定部署，坚定不移抓发展，旗帜鲜明抓稳定，努力推动昌都地区经济社会在原有的基础上再迈出新的步伐。

    调研期间，向巴平措一行还考察了区道303线路、昌都邦达机场改扩建工程、草原畜牧业发展和基层组织建设情况，看望慰问了当地困难群众。

    昌都地区行署专员吾金平措陪同调研。 

    (责任编辑 丹增罗布)