西藏上半年经济情况：幸福生活扬帆远航

    科学发展为要、民计民生为本。发展的目的，就是为了让老百姓过上幸福的日子。今年以来，自治区党委、政府高度关注民生，出台了一系列惠民利民举措，以办好利民惠民的“十件实事”为切入点，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，真正解决了农牧民群众的“住房难”、“看病难”、“就业难”等具体问题，人民群众得到更多实惠，切身感受到了来自党和政府的温暖。

    农牧民安居工程解决“住房难”问题

    近年来，自治区党委、政府实施以农房改造、游牧民定居、贫困户安居和边境县“兴边富民”安居为主要内容的农牧民安居工程建设，使广大农牧民的生产生活条件得到明显改善，农牧区面貌发生历史性巨变。作为落实党的惠民政策、帮助贫困群众改善居住条件的一项重要举措，自安居工程实施以来，一批生态良好、环境宜人、村容整洁、具有西藏特色的生态型村庄散布于雪域高原，全面提升了农牧区整体形象，改善了农牧民的生活条件。

    在拉萨市城关区娘热乡仁钦蔡村的公路两旁，一排排整洁的藏式小院引得记者驻足。停下车来询问才知道，原来这是安居工程实施以来村里的新面貌。跟村民聊起安居工程，他们无不感谢党和政府的惠民政策，让他们过上如今的幸福生活。

    达瓦是农牧民安居工程实施以后的受益户，由于家中没有耕地和固定经济来源，家庭生活贫困。在安居工程政策阳光普照下，他们一家住进现在的安居新房，有了一个温馨的家，并且还办起扶贫洗车场，日子越过越有盼头。

    达瓦说：“国家补贴我们很多钱，给我们盖起新房，去年又在扶贫部门的帮助下，办起了洗车场，生活挺好的。比我以前的日子好百倍。现在的日子，在当时想都不敢想。”

    据了解，自治区党委、政府以安居工程建设为突破口，总揽社会主义新农村建设全局，按照“统筹规划、整体推进、分类指导、科学设计、综合配套、体现特色”的总体要求和“政府引导、民办公助、分级负责、奖补结合”的实施方式，使安居工程政策真正成为了惠民、利民的工程，成为实实在在为民众谋福利的德政工程。

    目前，我区农牧区基础设施体系建设明显改善，农牧区社会局势持续稳定，农牧民收入持续快速增长、思想观念不断转变，以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设取得重大进展，推进西藏跨越式发展和长治久安的基层基础更加坚实。

    免费医疗制度解决“看病难”问题

    党的十八大报告提出，以农村为重点，保基本，强基层，建机制，把基层医疗事业发展摆在突出的位置。报告明确提出了要为群众提供安全有效方便的公共卫生和基本医疗服务，让基层农牧民群众好看病、看好病。

    新型医疗保障制度作为一项重点惠民政策，近年来在雪域高原也逐步生根发芽，覆盖了整个高原，实现了人人享有基本医疗卫生服务的新局面。

    随着我区农牧区医疗制度的全面建立，以免费医疗为基础，政府投入为主导，家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的具有西藏特点的农牧区医疗制度不断完善，农牧民医疗保障水平逐年提高。经过多年的努力，我区实现了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度。到2012年，全区农牧民免费医疗专项经费年人均已达300元，2013年可达到人均340元，覆盖率达100%。

    现在，农牧民群众每年缴纳不低于20元的个人资金，就可以在各级医疗机构报销住院费。在乡（镇）医院住院费用可报销90%，在县（市）区的医院住院费用可报销85%，在地市级以上的医院住院费用可报销70%。

    同时，我区切实加大支持力度，使县级卫生资源得到了进一步优化配置，基本建立了集医疗、疾病预防控制、妇幼保健和计划生育为一体、多功能一体化的县级卫生服务中心。

    自治区卫生厅农卫处处长扎西顿珠介绍，目前，我区基层医疗卫生基础设施条件显著改善，以乡（镇）为纽带的县、乡（镇）、村（居）基层三级卫生服务网络初步形成。75个县级人民医院、683个乡（镇）卫生院全面建成，每个村（居）基本实现有“1室2医”的目标，各级医疗卫生服务体系得到进一步完善。

    不仅如此，今年上半年，全区培训卫生人员6000多名，在编僧尼免费健康体检完成80%，城乡居民免费健康体检完成25.4%。实施了1432名先心病患儿和150例白内障复明手术。20种重大疾病列入农牧区医疗大病保险报销补偿范围。

    高校毕业生全就业政策解决“就业难”问题

    就业是民生之本，关系着千家万户的切身利益。自治区党委书记陈全国在自治区第八次党代会上指出，要“积极扩大就业，千方百计增加公职岗位、购买更多的公益性岗位、增强企业就业吸引能力、发挥就业援藏优势，教育引导高校毕业生转变就业观念”，并进一步指出要“千方百计增加公职岗位，力争使西藏籍大学生实现全部就业”。

    为全面贯彻落实陈全国书记对就业工作的要求，我区以扩大就业和稳定就业为目标，加大就业援助力度，狠抓重点群体就业，健全公共就业服务体系，提高就业服务能力，千方百计稳定就业形势，为实现“力争使西藏籍大学生全部实现就业”这一总体目标奠定了坚实的基础。

    西藏大学文学院的应届毕业生延伟伟高兴地说：“有了这样的好政策，我们更应该努力学习，不断提高自身素质，将来能够在政府提供的岗位上，做出一些对社会对人民有意义的事情。”

    据了解，今年我区就业形势持续稳定，仅今年上半年，就完成6500名高校毕业生考录。援藏省市和中央企业提供较为稳定的就业岗位3900个。

    在积极做好全就业工作的同时，区党委、政府还出台了一系列优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。

    全区各级教育、财政、人力资源和社会保障部门及各高等院校积极配合，继续落实减税、贴息贷款、培训补贴、落户等政策，进一步加强创业政策扶持和创业服务。同时，继续重点对有创业愿望并符合创业条件的离校后未就业的高校毕业生实行创业扶持，及时提供政策咨询、项目开发、开业指导、小额担保贷款、税费减免、跟踪服务等“一条龙”服务。

    据区人社厅相关负责人介绍，为鼓励和支持西藏籍高校毕业生自主创业，促进我区高校毕业生就业目标的实现，西藏籍高校毕业生自主创业可以申请5万元以下小额担保贷款，在贷款期限内自治区财政全额贴息。