自治区召开全区“先进双联户”创建活动表彰大会

陈全国讲话 洛桑江村主持 吴英杰出席 邓小刚宣读表彰决定

本网拉萨12月29日讯（石磊 肖涛）今天，自治区党委、政府召开全区“先进双联户”创建活动表彰大会。会议强调，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想、开拓创新，求真务实、扎实工作，不断把创建活动引向深入，努力开创城乡基层发展稳定的新局面。

自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村主持，自治区党委常务副书记吴英杰出席，自治区党委副书记、自治区常务副主席、政法委书记邓小刚宣读自治区党委、政府关于表彰2013年度西藏自治区“先进双联户”创建活动先进集体和先进个人的决定（全文另发）。自治区领导刁国新、公保扎西、齐扎拉、董云虎、梁田庚、多托、丁业现、王瑞连等出席。与会领导为受表彰的先进集体和先进个人代表颁奖。

陈全国在讲话中代表自治区党委、政府向受到表彰的“先进双联户”和先进集体表示热烈祝贺。陈全国指出，“先进双联户”创建活动开展以来，全区上下共同努力，迅速在高原大地上掀起了共创平安和谐、共同增收致富、建设美好家园的热潮，既夯实了维护稳定的群众基础、又促进了经济社会又好又快发展。实践充分证明，自治区党委、政府开展“先进双联户”创建活动的决策部署，是完全正确的、及时有力的、卓有成效的，是夯实城乡发展稳定根基的好举措、好路子、好办法，得到了中央领导同志、中央和国家有关部门的充分肯定、高度评价，受到各族干部群众的一致拥护和普遍欢迎。

陈全国强调，开展创建活动，关系全区发展稳定大局、关系全面建成小康社会、关系千家万户福祉。要进一步加大工作力度、完善工作措施，推动活动扎实开展、取得更大成效。着力抓好“十联”：

一是矛盾纠纷要联排联调。充分发挥各联户单位互联互通的优势，及时了解掌握各类矛盾纠纷，做到小事不出联户单位、中事不出村、大事不出乡，切实把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

二是安全隐患要联防联控。组织发动群众积极参加维稳工作，认真排查治安突出问题，主动预防各类安全事故，营造良好治安环境，确保群众生命财产安全。

三是重点人员要联管联教。最大限度地孤立打击极少数追随十四世达赖集团的顽固分子，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

四是困难家庭要联帮联扶。深入开展助孤助残活动，积极发动村干部、党团员结对帮扶困难群众，帮助贫困家庭脱贫致富。每年要为贫困户解决1-2个实际问题，通过实实在在的行动，让他们看到脱贫希望、增强致富信心。

五是环境卫生要联管联治。教育引导各族群众不断增强环保意识、卫生意识、健康意识，培养健康文明的生活方式。各联户单位要加大人居环境综合整治力度，深入开展爱国卫生运动，组织创建文明卫生家庭，不断形成乡风文明、村容整洁、环境优美的村容村貌。

六是精神文化要联娱联扬。以群众喜闻乐见的方式，组织群众学习中央的方针政策、自治区的决策部署，深入开展社会主义核心价值观教育、“中国梦”宣传教育、新旧西藏对比教育、“感党恩”教育和普法教育，深入开展“十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神进万家”宣讲活动，大力开展群众性精神文明创建活动，着力培育良好的社会风尚。

七是科技知识要联学联教。充分利用农家书屋、党员干部远程教育网络等设施，组织群众学科学、用科技，深入开展好文化、科技、卫生、法律和爱国爱教宣传服务“五下乡”活动，努力培养有理想、有文化的新型农牧民。

八是小额信贷要联保联担。进一步完善小额信贷联保联担政策措施，降低农牧民群众贷款“门槛”，扩大贫困农牧户贷款贴息范围。积极协调联户之间为有门路、想致富但缺乏资金的家庭担保贷款，使其搞好经营、产生效益，以点带面、促进共同增收致富。

九是致富项目要联建联营。鼓励联户单位发展合作经济组织，各联户单位要立足本地资源和区位优势，联合经营致富项目，形成致富增收的共同体，力争做到户户有门路、人人有活干、经常有收入。

十是发展成果要联创联享。各级各部门要坚持把群众路线贯穿到创建活动全过程和各个环节，让改革发展稳定成果更多更公平地惠及各族群众。各联户单位要鼓励支持群众发展高原特色种植养殖业、农畜产品加工业、旅游业、商贸经营、民族手工业、劳务经济等，切实增加收入、改善生活条件，加快实现共同富裕。

陈全国强调，开展创建活动是一项打基础、利长远的德政工程、民心工程、基础工程、系统工程，不可能一蹴而就。各级各部门一定要高度重视、精心组织，坚持不懈、深入持久地开展下去。一要强化责任。切实把“先进双联户”创建工作摆上重要位置，精心组织、深入实施，主动作为、积极引导，创出特色、建出成效。二要强化保障。强化组织保障、经费保障、项目保障，保证创建活动的有序开展，把更多的资金项目向基层倾斜、向农牧区倾斜、向保障和改善民生倾斜，力争每年办成一些实事好事，让各族群众得到更多的实惠。三要强化激励。要大张旗鼓表彰，落实优惠政策，树好工作导向，努力形成创先争优、比学赶超的生动局面。四要强化宣传。大力宣传开展创建活动的重要意义、各项政策，大力宣传创建活动的新进展、新成效、新经验、新典型，努力形成浓厚氛围。五要强化督查。坚持把日常督查、调研督查和随机抽查结合起来，经常深入基层，发现问题、解决问题。

受表彰的先进集体和个人代表在大会上发言。

自治区人大、政府、政协省级领导同志，区高级人民法院院长、区人民检察院检察长，西藏军区、武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官出席会议。