• 网站投稿:admin@xzcd.com新闻热线:0895-48257412013年10月22日 星期二

您当前的位置:网站首页 > 新闻中心 > 国内新闻 >

中高速增长,中国经济的变奏曲

2014-03-14 16:12编辑:admin来源:未知 评论:点击:

马年开局,新意暖人。

  一个数字备受瞩目:全国31个省份中,22个调低了今年的GDP增长预期目标,“把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来”已凝聚为社会共识。

  一个决定振奋人心:国务院决定取消和下放64项行政审批事项和18个子项。这是本届政府第五批取消和下放行政审批等事项。按照三中全会部署,全面深化改革正在稳步推进。

  从高速增长转向中高速增长,中国经济运行平稳,稳中向好,稳中有为,稳中求进。中国经济变奏曲强音嘹亮。

  稳中向好——

  经济增速换挡期,守住上下限,换挡不失速

  “最紧俏的车皮居然没人要了,那时候真是坐不住了!”济南铁路局货运营销处处长李强说的是2013年上半年,全国铁路日均装车量持续下滑,不少铁路局的日均装车量已跌到2010年来最低点,一批小货站面临关停命运。

  当时的中国经济面临较大下行压力,作为中国运输大动脉、经济运行风向标的铁路,真实地感受着这巨大压力。

  告别高速增长的中国经济会不会出现“硬着陆”?中国能不能迈出跨越“中等收入陷阱”的新步伐?

  在各种担忧中,中国经济交出了“稳中有进”的答卷:2013年国内生产总值实际增长7.7%,增速与上年持平,超过年初确定的7.5%的预期目标。分季度看,去年各季度增速始终维持在7.5%至7.8%的合理区间内,波动幅度明显收窄。与其他经济体对比,作为世界第二大经济体,中国7.7%的增长仍是全球最高的增速之一。

  “2013年实际上是很困难的一年。年初世界经济大势略好,但是危机仍在继续。所以我们能走到这一步不容易。”经济学家厉以宁说。

  虽然经济增速放缓,但就业却创下历史新高。全国就业人员总数达到76977万人,比上年末增加273万人;年末城镇登记失业率为4.05%,比上年末降低了0.04个百分点。更值得一提的是,去年全国居民人均可支配收入增长8.1%,增速稳稳跑赢了GDP。

  “7.7%相对应的增量是49375亿元,比1994年的GDP总量还要高。经济换挡并不失速,仍处于合理区间,这才有了扩大就业、提高收入、改善民生的物质基础。”国家统计局副局长谢鸿光分析。

  在经济换挡期,我们把握上限稳物价,“菜篮”“米袋”更充盈。

  2013年,粮食产量喜获“十连增”,全年居民消费价格(CPI)同比上涨2.6%,涨幅低于预期目标,更远低于其他金砖国家。而且CPI的月度波动幅度较小,除2、9、10月份受气候、节假日等因素影响同比涨幅略高于3%,其余月份涨幅均在3%或以内。

  换挡不失速,得益于宏观调控的从容坚定、科学合理。在增长速度从高速向中高速调整时,在“钱荒”传言四起时,党中央、国务院保持定力,冷静应对,没有采取大规模的刺激政策,而是继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持靠改革、靠搞活微观来释放市场的内生动力。

  “容忍经济保持在中高速的合理区间,是务实和理性之举,也为中国经济转型升级赢得空间。”民生证券研究院副院长管清友说。

  稳中有为——

  结构调整阵痛期,降速换空间,发展多亮点

  从高速增长到中高速增长,换挡期要面对的难题不仅仅是稳速度,还有调结构。

  “为了从根本上解决中国经济长远发展问题,必须坚定推动结构改革,宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业,都需要远近兼顾、深谋远虑,杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。”去年10月,在印尼巴厘岛出席亚太经合组织工商领导人峰会时,习近平总书记的讲话清晰地表达了中国的决心。

  调结构,有保有压。国家专门研究促进信息产业、健康服务业、光伏产业发展政策措施,将这些产业作为培育新增长点、促进经济转型升级的重要抓手;同时又专门出台指导意见,通过八大任务和工作路线图,化解产能过剩,遏制重复建设。

  调结构,有取有舍。生态环境保护放到更加突出位置,加大治理力度,淘汰高污染项目。《大气污染防治行动计划》及时发布,京津冀及周边地区立下大气污染防治“军令状”,继“蓝天责任状”后,“大气十条”也在逐步落地。

  从高速增长到中高速增长,结构调整也交出了新的答卷。

  弱的正在强起来。联想超越惠普,成为全球最大的个人电脑供应商;南车、北车的轨道装备相继出口发达市场;华为在全球移动网络设备市场中已占据第一,处于领跑者地位……去年,我国高技术制造业增加值增长11.8%,快于规模以上工业增速2.1个百分点,高技术制造业比重进一步提高。

  冷的正在热起来。去年,中部、西部和东北地区固定资产投资分别增长22.2%、22.8%和18.4%,分别比东部地区快4.3、4.9和0.5个百分点,我国投资结构进一步改善,区域发展更加协调。

  轻的正在重起来。网络购物推动快递业跃居世界第二,手机支付引爆零售业、旅游业、运输业消费热潮,互联网理财更成为金融业成长的新热点……我国第三产业比重升至46.1%,首次超过第二产业,出现了历史性的积极变化。“这种变化不仅是消费结构升级不断加快的客观反映,也是产业结构调整政策不断推进的结果。”谢鸿光说。

  “中国经济不但远不会崩溃,反而正处于一个关键的转折点,相信中国经济结构调整的车轮将继续向前行驶。”美国耶鲁大学杰克逊全球事务研究所资深研究员史蒂芬·罗奇表示,消费数据显示中国经济前景比较乐观,特别是服务业增长明显。“更多地依赖服务业增长,将使中国进入较缓慢却更加可持续的增长轨道。”

  稳中求进——

  改革红利释放期,政府多放手,市场增活力

  “周三网上预约,周五来交材料,下周一就能领营业执照了,真快!”去年12月13日,在深圳市场监督管理局福田分局的办事大厅,创业青年田浩只用5分钟就领到了《准予登记通知书》。试点商事登记改革,深圳将137项前置审批改为后置审批,过去企业主要折腾几个月才能领到的营业执照,如今最多三天就能搞定。从去年3月1日改革启动,到今年2月19日,深圳新增商事主体40多万户,同比增长152%。

  “2013年经济发展的成就来之不易,更为难得的是,这些成绩是在我们没有采取大规模的刺激政策,而主要是靠改革、靠搞活微观来释放市场的内生动力所取得的。”国务院参事室特约研究员姚景源深有感慨地说。

  以简政放权为突破口,进一步厘清政府与市场的边界。以“多设路标,少设路障”为原则,去年仅中央层面就取消下放了334项行政审批权,取消范围广、“含金量”较高,使企业投资自主权极大地提高。

  “去年3月份新一届政府制定了五年内实现精简现有行政审批1/3的目标,一年间取消和下放行政审批事项已达取消和下放目标的一半。”国家行政学院教授汪玉凯说。

  以免税减负为着力点,进一步为民间资本“松绑开路”。暂免征收增值税和营业税,使600万户小微企业从中受惠,年减负近300亿元;部署公司注册资本登记制度改革,取消最低注册资本金限制,将企业年检制度改为年度报告制度,放宽经营场所登记条件,截至去年11月底,全国民营个体企业登记数增加了37%,带动了民间投资以23%左右的速度增长。

  深化改革与扩大开放相伴,提升了开放型经济水平。外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式……制度创新的上海自贸试验区,正成为中国全面深化改革开放的新坐标。

  改革是中国最大的红利,换来了经济更有效益、更有质量、更可持续的增长。去年,我国劳动生产率稳步提高,全社会劳动生产率比上年提高7.3%,在一定程度上延长了我国的人口红利期;企业利润额稳步提高,全年规模以上工业企业实现利润额比上年增长12.2%;资源和能源利用效率稳步提高,全年万元国内生产总值用水量比上年下降6.5%,万元国内生产总值能耗下降3.7%。

  展望前路,外有世界经济复苏态势渐强、预期走高,内有改革红利、城镇化潜力有望加快释放,中国经济值得期待。但国内外经济环境也有许多不确定因素,中国经济仍将面临严峻的挑战。

  春风带来春意,改革推动发展。十八届三中全会绘就宏伟蓝图,各项改革正紧锣密鼓。2014年,全面深化改革之年,中国经济又将奏响新的乐章。


 

标签: